Haroldu Kroksun "Giants of Garbage" adlı kitabı tullantı idarəçiliyi mövzusunda məni uzun illər müşayiət edən əsas mənbədir. Kitabın əsas sualı belədir: tullantıların idarə olunmasında demokratik idarəetməni qorumaq mümkündürmü?

Kroks şimal Amerika şəhərlərinin tullantıların yığılması işini özəl qurumlara necə verdiyini sənədləşdirir. Bildirir ki, tullantı idarəçiliyi ənənəvi olaraq şəhər müəssisələrinin fəaliyyətinə qarşı inkişaf edib. Böyük Montreal ərazisində də eyni model işləyir: ənənəvi olaraq həmkarlar ittifaqına tabe olan şəhər işçiləri parçalana-parçalana əvvəlcə kiçik müqaviləçılarla, sonra isə böyük beynəlxalq şirkətlərlə əvəz olunub.

Hazırda Montreal şəhəri öz ərazisində tullantıların 5 faizdən az hissəsini özü toplayır və bu, bölgədə kommunal yığım xidməti göstərən cüzi bələdiyyələrdən biridir. Bu "azad kapitalist" yanaşma öz risklərini daşıyır. Kroks Walter Lippmanın “yuxarı dünya” və “aşağı dünya” anlayışlarını müzakirə edir. Burada "aşağı dünya" zəif iqtisadi aktorları istənməyən rəqiblərdən qoruyan qeyri-rəsmi şəbəkələr kimi meydana çıxıb. Tarixən belə şəbəkələr qanunvericilər bazarları qanuni iqtisadiyyatdan uzaqlaşdıranda ortaya çıxır − misal üçün, müasir dövrdə fahişəlik, qumar, narkotik və ABŞ-da spirtli içkilərin qadağan olunduğu dövrdə alkoqol ticarəti kimi.

İtaliyanın parçalanmış tullantı sistemi mafiya üçün şərait yaradıb və bu, pis nəticələr doğurur. Tullantı idarəçiliyində "aşağı dünya" sosial təşkilat ehtiyacını qarşılayır; burada azad bazar qanunvericiliyinin boşluğu böyük korporasiyalarla və ya cinayətkar qruplaşmalarla dolur, çox zaman isə bunların kombinasiyası olur.

Bir kamorra üzvü bildirib ki, "tullantı qızıldır" və o, İtaliyada toksik tullantı ticarətindən 14 milyard avro gəlir əldə edildiyini vurğulayıb.

Lakin, cinayətkar qruplara tullantı idarəçiliyi tapşırmaq ağır fəsadlara yol açır. Neapolda mafiya toksik tullantıları hər yerdə basdırıb, uzun illərdir ki, ardıcıl skandallar və böhranlar yaranır. "Ölüm üçbucağı" adlanan bölgədə xərçəng xəstəlikləri artıb, torpaqlar zəhərlənib, çaylar pis iy verir. Bu, gerçək bir bəladır.

Böyük özəl monopoliyalar tərəfindən tullantıların idarəsi daha hörmətli görünür. Ən azından, şimal Amerikada vəziyyət belədir. Ancaq qlobal miqyasda bu sektorun mənzərəsi daha mürəkkəbdir. Məhz belə böyük korporasiyalar qanunların arası boşluqlarından istifadə etməyi və öz maraqları üçün qanunvericiliyə təzyiq göstərməyi bacarırlar.

Demokratik nəzarətin belə böyük kapitalist müəssisələrində mövcud olmadığını demək mümkündür. Bu korporasiyalar üçün işləmək sizə bürokratizm və idarəetməni, ancaq şəhər sakini və ya ölkə vətəndaşı kimi hüquqlarınız olmadan yaşadır.

Sahədə olanlar üçün isə bu, böyük sənaye iştirakçılarının mürəkkəb və əzablı siyasət və prosedurları tətbiq etməsinin yaratdığı bezdirici yükdür.

Məsələn, fransız "Derichebourg" tullantı idarəçiliyi korporasiyası Kvebekdə öz Avropa korporativ mədəniyyətini tətbiq etmək istədi. Onun yeni hibrid maşınlar parki vardı — müasir, lakin çox yavaş maşınlardı. Bu uğursuz addım idi və şirkət iki ildən az davam etdi. Nəticədə, şirkət marşrutlarının çoxunu kiçik alt-təchizatçılara verdi, bununla məhsuldarlıq iki dəfə artdı. Ümumilikdə, belə hibrid korporativ sistemlər məhsuldarlığı artırır.

Qlobal tullantı idarəçiliyində demokratik nəzarətin təmin olunması və korporativ monopoliyalara qarşı tədbirlər sual altındadır.