ABŞ ilə İran arasında döyüşlər dayandırılıb, lakin razılaşmada hələlik nüvə proqramı üzrə əsas məsələlər və ballistik raket proqramı üzrə müzakirələr təxirə salınıb.

Müharibə fevralın 28-də ABŞ və İsrailin Tehran istiqamətində zərbələri ilə başlayıb və 100 gündən çox davam etmişdi. Bazar ertəsi tarixinə olan razılaşma nəticəsində düşmənçiliklər dayandırılaraq 60 gün müddətində əsas nüvə proqramı və sərhədləri haqqında danışıqlara başlanacaq.

Fars körfəzi ölkələri uzun müddət davam edən gərginlikdən sonra rahat nəfəs ala biləcəklər. Livan müharibə fonunda vəziyyətin yaxşılaşmasına ümid edir, İsrailin bir hissəsini işğal etdiyi ərazilərə qarşı davam edən hücumlarına baxmayaraq, qlobal bazarlar Fars körfəzi boğazının yenidən açılmasını və neft qiymətlərinin düşməsini müsbət qiymətləndirir.

Razılaşmanın tam mətninin cümə günü Cenevrədə rəsmi imzalanması gözlənilir. Lakin razılaşmanın məzmunu barədə müxtəlif məlumatlar mövcuddur və onlar bir-biri ilə üst-üstə düşmür.

Əsas məsələ imzalanan sənədin nəyi nəzərdə tutduğundan çox, hansı məsələlərin sonrakı mərhələyə qaldığıdır.

İranın Mehr xəbər agentliyi yazır ki, sənəd tərəflərə İranın nüvə proqramı ilə bağlı və 440 kiloqram yüksək zənginləşdirilmiş uran ehtiyatının taleyi ilə bağlı yekun razılığa gəlmək üçün 60 gün vaxt verir. Bu müddət ərzində İranın dondurulmuş 24 milyard dollar aktivlərinin sərbəst buraxılması nəzərdə tutulub. ABŞ isə bunu təsdiqləməyib.

Agentlik əlavə edib ki, İranın raket proqramı və bölgədəki nümayəndə qruplara dəstəyi ilə bağlı müzakirələr gündəmdən çıxarılıb, halbuki müharibənin əvvəlində ABŞ bu məsələləri müzakirə olunmasını tələb edirdi.

Müharibə dayandırıldı, lakin onun əsas səbəbi olan fikir ayrılıqları təxirə salındı.

İran və qlobal məsələlər üzrə strateji məsləhətçi Maneli Mirkhan Al Jazeera-ya açıqlamasında deyib: "Nüvə proqramı ilə əlaqədar hələ hər hansı əsas məsələ barədə razılıq əldə olunmayıb. Bu memorandum yalnız danışıqlar üçün çərçivədir, nəticə deyil."

Gələn iki ay ərzində aparılacaq danışıqlarda ABŞ və İran onilliklərdir çözə bilmədikləri nüvə proqramının bəzi çətin məsələlərini müzakirə edəcək: İranın uran zənginləşdirməyi davam etdirib-etdirməməsi, yüksək zənginləşdirilmiş uran ehtiyatının taleyi, beynəlxalq yoxlamaların səviyyəsi və sanksiyaların qaldırılması vaxtı.

Ekspertlər texniki kompromisin mümkün olduğunu bildirir, lakin əsas maneənin siyasi olduğunu vurğulayırlar.

Nüvə məsələsi: Danışıqların mərkəzində nə dayanır?

İranın nüvə proqramının gələcəyi tərəflər arasında uzun müddət davam edən və ən çətin mövzulardandır.

Bu həftə ABŞ vitse-prezidenti Cey-Di Vens ABŞ mediasına bildirib ki, nüvə yoxlayıcıları İranın yüksək zənginləşdirilmiş uran ehtiyatını məhv etməyə yardım etmək üçün yenidən ölkəyə daxil olacaqlar və bunun cümə günü imzalanacaq razılaşmanın əsas hissəsi olacağı gözlənilir.

Lakin İran rəsmiləri bildirirlər ki, nüvə proqramı ilə bağlı müzakirələr yalnız ilkin razılaşmanın imzalanmasından sonra başlayacaq və həmin sənəddə yoxlayıcılar və uran ehtiyatının taleyinə dair heç nə göstərilmir.

İranın keçmiş diplomatı və nüvə danışıqları üzrə komandanın üzvü Seyed Hüseyn Musavian bildirib ki, problem İranın nüvə proqramının məqsədilə bağlı uzunmüddətli fərqlilikdir.

O deyib: "Ən çətin məsələ İranın NPT çərçivəsində sülh məqsədli zənginləşdirmə proqramını qorumaq istəyi ilə Vaşinqtonun proqramın hərbi məqsədlərə yönəlməyəcəyinə dair sərt məhdudiyyət tələbi arasındakı uyğunsuzluqdur."

ABŞ isə nüvə enerjisi üçün uran zənginləşdirmə prosesindən təxminən 20 il müddətinə məhrum edilməsini istəyir. Belə ki, tərəflər arasındakı fikir ayrılığı böyükdür.

Qalan danışıqlar uranın zənginləşdirmə səviyyələri, ehtiyatın ölçüsü və harada saxlanması, inkişaf etmiş sentrifuqlar, yoxlama və monitorinq tədbirləri ilə bağlı olacaq. Bunlar 2015-ci ildə İran və digər ölkələrin arasında JCPOA razılaşması zamanı illərlə müzakirə edilən mürəkkəb mövzulardır.

Yalnız mülki məqsədlər üçün

Maneli Mirkhan deyib ki, ABŞ-ın məqsədi İranın nüvə qabiliyyətini “həqiqətən mülki məqsədlərlə” məhdudlaşdırmaqdır. Hərçənd təhlükəsizlik yoxlama qurumları İranın 3,67 faiz zənginləşdirmə tələbinə əməl etdiyini təsdiqləsə də, ABŞ razılaşmadan çıxdıqdan sonra İran daha yüksək səviyyədə zənginləşdirməyə başlayıb. İndi 440 kiloqram uranın 60 faiz səviyyəsində zənginləşdirildiyi hesab olunur. Bu, silah üçün tələb olunan 90 faiz səviyyə üçün kifayət olmasa da, ona qısa müddət ərzində çatmaq mümkündür.

Müharibə başlananda ABŞ həmin ehtiyatın ona təhvil verilməsini istəyirdi. İran bunu rədd edib, amma bəzən üçüncü tərəfə vermək və ya səviyyəsini mülki məqsədlərə endirmək variantlarını müzakirə etməyə hazır olduğunu göstərib.

"Ehtiyat çox vacibdir," Mirkhan deyib. "Zənginləşdirilmiş material və onun işlənməsi üçün infrastruktur ölkə daxilində qaldıqca, İran müəyyən nüvə qabiliyyətini saxlayır."

Çatham House təşkilatının Yaxın Şərq və Şimali Afrika proqramının rəhbəri Sanam Vakil mövcud moratoriumun və aşağı zənginləşdirmə səviyyəsinin, kiçik ehtiyatın və yoxlamaların birgə tətbiqinin mümkünü olduğunu deyib.

O bildirib: "Çətinlik indiki razılaşmanı ABŞ-ın effektiv nüvə yayılmasının qarşısını alma kimi qəbul edəcəyi, İranın isə sülh məqsədli nüvə hüquqlarını qoruyaraq təqdim edəcəyi şəkildə formalaşdırmaqdır."

Vakil əlavə edib ki, hərbi ziyan İranın nüvə obyektləri və materialları üçün möhkəm baza qurulmasını çətinləşdirir. "Müharibə həmçinin İranın təhlükəsizliklə bağlı narahatlığını və ABŞ-ın gizli bərpa narahatlığını gücləndirib," o deyib.

Varolma məsələsi

Digər bir böyük maneə siyasi xarakter daşıyır. Mirkhan deyir: "İran İslam Respublikasında nüvə proqramı rejimin yaşaması üçün strateji zəmanət kimi qəbul edilir."

"Son aylarda rejimin nüvə proqramını dəstəkləyən sərt nüvəsi ondan ayrılmağa hazır olmadığını göstərib."

Fars körfəzi boğazının idarə olunması ilə bağlı müzakirələr əsas çətinliyin razılaşmanın həyata keçirilməsində deyil, onun uzunmüddətli davamlılığında olduğunu göstərir, o əlavə edib.

"Memorandum boğazın tam açılmasından danışır, lakin İran rəsmiləri onu Omanla birgə idarəetmədə müvəqqəti açılış kimi təqdim edirlər," Mirkhan izah edib.

"Sənəddə bu öhdəlik yerinə yetirmək kimi qəbul oluna bilər, amma realda İran müəyyən təsirini qoruyur."

İran boğazda keçid üçün rüsum tətbiq edib-etməyəcəyinə dair sual qalır. Beynəlxalq hüquqa görə o, keçid üçün rüsum tələb edə bilməz, ancaq göstərilən xidmətlərə görə ödəniş ala bilər. Müharibə İrana Fars körfəzinə yanaşmasını dəyişməyi və yeni imkanları qiymətləndirməsini öyrədib.

Oxşar siyasi maneələr uran zənginləşdirmədə də ortaya çıxacaq. Anlaşmaya çatmaq asandır, amma tətbiqində nəzarəti təmin etmək çətindir, Mirkhan deyib.

Əsasən atəşkəs əldə olunub, lakin əsas və uzunmüddətli danışıqlar indi başlayır.

Etimad və 24 milyard dollarlıq mübahisə

Ekspertlər bildirir ki, kim ilkin addımı atacaq — bu, əsas mübarizə mövzusu ola bilər.

IRGC-nin məlumatına görə, razılaşma 60 günlük danışıqlara yaxınlaşarkən İrana 24 milyard dondurulmuş aktivlərin verilməsini nəzərdə tutur və bunun yarısı danışıqlar başlanmazdan əvvəl ödənəcək. ABŞ vitse-prezidenti isə bu iddiaları inkar edib.

Cey-Di Vens CBS-yə deyib: "Milyardlarla dollar aktivin sərbəst buraxılması deyil, İran razılaşmadakı öhdəliklərini yerinə yetirsə, daha yaxşı və firavan gələcək əldə edəcək."

Beynəlxalq Siyasət Mərkəzinin eksperti Sina Tusiy Al Jazeera-ya bildirib ki, əsas problem texniki nüvə məsələləri deyil, ABŞ və İranın yetərli inam və etimad quraraq danışıqları davam etdirməsidir.

Onun sözlərinə görə, fevralın 28-də Tehranla danışıqlar davam edərkən ABŞ-ın zərbəsi İranın etimadını ciddi zədələyib. İran bu prosesə az-çox sıfır etimadla başlayır.

Tusiy əlavə edib ki, memorandumda iqtisadi stimul və sanksiyaların qaldırılması kimi addımlar bunun üçün nəzərdə tutulub.

"Bu stimullar deyil, Vaşinqtonun öhdəliklərini yerinə yetirmə testi və Tehranın daha ciddi nüvə güzəştlərinə razılıq verməsi üçündür," deyə o bildirib.

Mirkhan əlavə edir ki, Tehranın danışıqların əvvəlində iqtisadi güzəştləri tez əldə edib, nüvə mövqelərini gecikdirmə təcrübəsi var.

Musavian isə dondurulmuş aktivlərin mərhələli buraxılmasını leverage kimi yox, etimad yaratmaq tədbiri kimi qiymətləndirir.

Onun fikrincə, İran monitorinqin gücləndirilməsi və zənginləşdirmənin tanınmasına qarşı elastikliyini göstərib və iqtisadi fayda təmin edilməsini əsas tutub.

Otağın xaricindən: raketlər, nümayəndələr və JCPOA

Raket proqramı və bölgədəki nümayəndə qruplara dəstək kimi mövzular danışıqlar gündəliyindən çıxarılıb və bəziləri buna görə danışıqların gələcək böhranları sadəcə təxirə saldığını düşünür.

Barak Obamanın dövründə 2015-ci ildə imzalanmış, lakin Donald Tramp tərəfindən ləğv edilmiş JCPOA razılaşması üzrə bəzi rəsmilər bildirirlər ki, müharibə başlamazdan əvvəl ABŞ İranla nüvə məsələsində daha güclü mövqedə idi.

Keçmiş prezidentin təhlükəsizlik üzrə müşaviri Ben Rodos X platformasında yazıb ki, razılaşma müharibədən əvvəl açıq olan su hövzəsini yenidən açır və nüvə müzakirələrini Trampın istədiyindən daha dar sahəyə endirir.

Keçmiş ABŞ səfiri Dan Şapiro isə razılaşmanın JCPOA-dan ya yaxşı, ya da pis ola biləcəyini, lakin heç vaxt onun eynisi olmayacağını bildirib.

Dan Şapiro: "Bəzi baxımdan Trampın razılaşması JCPOA-ya bənzəyir. Lakin raket proqramı və nümayəndə məsələləri müzakirəyə çıxarılmayıb. Ola bilər ki, razılaşma heç vaxt əldə edilməsin və heç olmasa müharibədən əvvəl diplomatiya yolu ilə əldə edilənlər qədər yaxşı olmasın."

Sina Tusiy nüvə məsələsinin əvvəllərkindən daha çətin olacağını deyir. "İranın nüvə proqramı daha gizlidir, inamsızlıq artıb və hər iki tərəfdə siyasi təzyiqlər güclənib," o bildirib.

Lakin hər iki hökumət artıq hərbi qarşıdurmanın risklərini yaşayıb və bu, kompromis üçün yeni stimullar yarada bilər.

Maneli Mirkhan deyir ki, nüvə proqramı, raket proqramı və regional nümayəndə şəbəkəsi bir-biri ilə sıx bağlıdır. Nüvə proqramı caydırıcıdır, raket proqramı nüvə çatdırılmasını təmin edir, regional şəbəkə isə təsiri genişləndirir.