İranda onilliklərdir Xəzər dənizinin pay bölgüsü barədə müzakirələr aparılır. Əsas sual ölkəyə dənizdən neçə faiz pay düşməsidir.

İran, Rusiya, Azərbaycan, Qazaxıstan və Türkmənistan Xəzərə sahil ölkələridir. Lakin Xəzər dənizi adi dəniz və ya beynəlxalq göl kimi qəbul edilmir.

Bu beş ölkə naviqasiya, ərazi suları, balıqçılıq, təhlükəsizlik və dəniz dibindəki resursların tənzimlənməsi məqsədilə xüsusi hüquqi rejim yaradıblar.

Ən mühüm addım 2018-ci ildə Qazaxıstanın Aktau şəhərində beş prezidentin imzaladığı Xəzər Dənizinin Hüquqi Statusu haqqında Konvensiya oldu.

Bu konvensiyaya əsasən, hər ölkəyə 15 dəniz mili ərazi suları və əlavə 10 dəniz mili eksklüziv balıqçılıq zonası verilmişdir. Lakin bütün Xəzər dənizi beş sabit milli paya bölünməyib.

İranın Xəzərin yarısına sahib olmamasının səbəbi

Sovet İttifaqı dağılmadan əvvəl 1991-ci ilə qədər Xəzərinin sahil ölkələri yalnız İran və Sovet İttifaqı idi.

1921-ci il Rusiya-İran Dostluq Müqaviləsi ilə İranın naviqasiya hüquqları bərpa edilirdi. 1940-cı il müqaviləsi isə ticarət və naviqasiyanı tənzimlədi.

Ancaq heç bir müqavilə İrana Xəzərin 50 faizini verməyib.

Moskva qərargahlı Orta Şərq Əlaqələrinin İnkişafı üzrə Strateji Araşdırmalar Mərkəzinin direktoru Əhməd Vaxşiteh deyir ki, bu fərq mübahisəni anlamaq üçün əsasdır.

“Bu müqavilələrin heç biri İran və ya Sovet İttifaqına konkret faiz payı göstərmirdi. Onlar dənizin bölünməsindən çox birgə istifadəyə üstünlük verirdilər,” deyə o, DW-yə bildirib.

1991-ci ildən sonra vəziyyət

Sovet İttifaqının dağılması ilə Azərbaycan, Qazaxıstan və Türkmənistan müstəqillik qazandı. Bu isə ikitərəfli hüquqi mexanizmi beş ölkə arasında danışıqlara çevirdi.

Bəzi İran siyasətçiləri Xəzərin 50 faiz payını tələb edib, bəziləri isə 20 faizə razılaşıblar. Hələlik bu tələb beynəlxalq səviyyədə qəbul olunmayıb.

2018-ci il konvensiyasının həll etdiyi məsələlər

Vaxşiteh qeyd edir ki, Xəzər nə tam dəniz, nə də tam göldür.

“2018-ci il konvensiyası su, dəniz dibi, təhlükəsizlik və resurslar arasında fərqli tənzimləmə yaradır,” deyib.

Konvensiya səthdə milli sektorlar yaratmır. Hər ölkənin ərazi suları və balıqçılıq zonaları var, digər sahələr isə birgə naviqasiyaya açıq qalır.

Dəniz dibinin bölünməsi qonşu dövlətlərin ikitərəfli razılaşmaları ilə müəyyən edilir. Bu, neft və qaz haqları üçün əsas təşkil edir.

Rusiya, Qazaxıstan və Azərbaycan artıq bir neçə ikitərəfli sərhəd üzərində razılığa gəlib. İranın cənub sərhədləri isə hələ də siyasi baxımdan həssasdır.

Xəzərdə təhlükəsizlik məsələsi

2018-ci il konvensiyası Xəzərdə sərhəd dövlət olmayan ölkələrin silahlı qüvvələrinin yerləşdirilməsini qadağan edir. Sahilyanı ölkələr ərazilərinin qonşu Xəzər dövlətinə qarşı hərbi əməliyyat üçün istifadə olunmasına imkan verməməlidir.

İran isə Ukraynanı Xəzərdə İran ticarət gəmisinə hücumda ittiham edib, hadisədə bir dənizçi həlak olub. Kiyev isə bunun əksini bildirir və İran və Rusiyaya bağlı hərbi yük daşıyan gəmiləri hədəf aldığını deyir.

Vaxşiteh bu hadisələrin Tehran üçün xarici hərbi qüvvələrin Xəzərdən uzaq tutulmasının strateji prioritet olduğunu göstərdiyini vurğulayır.

“İran hələ də dəniz dibinin sərhədləri barədə danışıqlar aparır, amma artıq ortaq bir hüquqi prinsip mövcuddur: Xəzər regiona aid olmayan xarici güclərin hərbi bazasına çevrilməməlidir,” deyə bildirib.

Hazırda beş imzacıdan yalnız İran konvensiyanı parlamentdə ratifikasiya etməyib.

Xəzər dənizində neft və qaz ehtiyatları

Hüquqi və hərbi müzakirələrin fonunda enerji sahəsində böyük problemlər dayanır.

Azərbaycan və Qazaxıstan kifayət qədər offshore neft ehtiyatlarını inkişaf etdirib, Türkmənistan isə böyük təbii qaz yataqlarına malikdir.

Jorcs Meyson Universitetinin enerji strateqi və baş qonaq tədqiqatçısı Umud Şokri deyir ki, İran da əhəmiyyətli hidrokarbon potensiala sahibdir.

İranın ən əhəmiyyətli Xəzər kəşfi 2012-ci ildə tapılan Sərdar-e Cəngal yatağıdır, amma inkişafı ləng gedir və hələ kommersiya istehsalına başlamayıb.

İranın qiymətləndirməsinə görə, sahədə təxminən 2 milyard barrel neft mövcuddur. Kommersiya baxımından hasil edilə bilən hissəsi təxminən 500 milyon barreldir. Eyni zamanda təbii qaz ehtiyatları da var.

“İranda hidrokarbon kəşfləri və perspektivləri təsdiqlənib, lakin komersiya baxımından hasil edilə bilən Xəzər resurs bazası hələ qeyri-müəyyən və əsasən inkişaf etməmiş vəziyyətdədir,” deyə Şokri DW-yə bildirib.

Xəzərin cənub hissəsi İran qonşularının inkişaf etdirdiyi ərazilərə nisbətən daha dərin yerdədir. Sərdar-e Cəngal təxminən 700 metr dərinlikdə yerləşir və burada avanqard qazma avadanlığı, sualtı texnologiyalar və iri investisiyalar tələb olunur.

Sanksiyalar beynəlxalq şirkətlərin, maliyyə resurslarının və ixtisaslaşmış dəniz kənarı texnologiyalara çıxışını çətinləşdirib. Eyni zamanda İranın daha sadə inkişaf variantları mövcuddur.

Şokri bildirib ki, İranın Fars körfəzi və quru sahəsində böyük neft və qaz yataqları var və onların inkişafı adətən daha asan və ucuzdur.

Tehran üçün Xəzərin çətin dərin su layihələrinə milyardlarla sərmayə qoymaq Fars körfəzi ətrafındakı istehsalı genişləndirməkdən daha az cazibədardır, xüsusilə də Cənubi Pars qaz yatağı kontekstində.

Beləliklə, Xəzərin sahibi kimdir?

Yekun olaraq, Xəzər dənizinin sahibi və ya tam idarəçisi heç bir ölkə deyil. Həmçinin, heç bir müqavilə İrana, Rusiyaya və ya digər dövlətlərə dənizin sabit payını verməyib.

Beş qonşu ölkənin ərazi suları və eksklüziv balıqçılıq zonaları mövcuddur, dənizin digər hissələri isə birgə istifadəyə açıqdır.

Dəniz dibinin sərhədləri ayrı-ayrı dövlətlər arasında müzakirə olunur və əsasən neft və qaz haqları buna bağlıdır. İran üçün bu o deməkdir ki, onun dəniz kənarı resurs haqlarının bir qismi hələ də müzakirə altındadır.

Lakin Xəzərlə bağlı əsas məsələ artıq sahibliyin faizindən çox, resursların idarə olunması, sərhədlərin delimitasiyası və xarici hərbi qüvvələrin buradan uzaqlaşdırılmasıdır.