ABŞ Prezidenti Donald Tramp administrasiyası H-1B iş vizalarına aid mübahisəli rüsumu rəsmiləşdirmək və gələcəkdə bu viza müraciətləri üçün 103 min 265 dollar almaq məqsədilə qayda təklif edib.

Yüksək ixtisaslı xarici işçilərə tətbiq ediləcək rüsum bazar ertəsi ABŞ Federal Qeydiyyatında dərc olunub. İndi 30 günlük ictimai rəy mərhələsindədir, bundan sonra isə vətəndaşlıq və immiqrasiya məsələləri üzrə Təhlükəsizlik Departamenti (DHS) tərəfindən yekunlaşdırılıb tətbiq edilə bilər. Bu rüsum texnologiya, təhsil və tədqiqat sahələrində işçi cəlb etmək üçün geniş istifadə olunan vizaların qiymətini xeyli yüksəldəcək.

Ötən il Tramp müvəqqəti olaraq bu viza proqramı üçün 100 min dollar rüsum tətbiq etmişdi, lakin məhkəmə qərarları ilə bloklanmışdı. Bu müvəqqəti fərman sentyabrda başa çatacaq və yeni DHS təklifi onun yerini alaraq rüsumu daimi edəcək.

İyun ayında bir federal hakim rüsumun qanunsuz olduğunu qərara alıb və Tramp administrasiyasının onu yığmasına qadağa qoyub. Bostonda fəaliyyət göstərən apellyasiya məhkəməsi bu qərarı nəzərdən keçirir, digər məhkəmə isə Vaşinqtonda yerləşən hakim tərəfindən rüsumla əlaqədar iş qrupunun şikayətini rədd edib.

H-1B proqramı ABŞ işəgötürənlərinin ixtisas sahələrində təlim keçmiş xarici işçiləri işə götürməsinə imkan verir. Proqram çərçivəsində ildə 65 min viza təqdim olunur, ali təhsilli işçilər üçün əlavə 20 min viza isə üç-dən altı ilə qədər müddətə təsdiqlənir.

Trampun ötən il verdiyi fərman bəzi H-1B vizalarının əldə edilmə xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı. Bu vizaların əldə olunması üçün adətən 2 min ilə 5 min dollar arasında rüsum tələb olunurdu.

Məhkəmə sənədlərinə əsasən, rüsumun artırılması H-1B viza müraciətlərinin sayının azalmasına səbəb olub. 15 fevrala qədər ABŞ Vətəndaşlıq və İmmiqrasiya Xidmətləri 70 işəgötürəndən cəmi 85 dənə 100 min dollarlıq rüsum ödənişi alıb, administrasiyanın martda təqdim etdiyi sənəddə bildirilib.

Viza proqramı ətrafında müzakirələr

Respublikaçı Tramp və proqramın digər tənqidçiləri iddia edirlər ki, bir çox şirkətlər ABŞ işçilərini daha ucuz xarici işçilərlə əvəz etdiyindən proqramdan sui-istifadə olunur.

Lakin iş dünyası təşkilatları və bir çox şirkətlər bildirirlər ki, bu viza proqramı bəzi işlərdə ixtisaslı Amerika işçilərinin çatışmazlığını aradan qaldırmaq və ABŞ bizneslərinin yaxşı istedadları dəvət etməsi üçün lazımdır.

Tramp rüsum tətbiq edərkən ABŞ maraqlarına ziyan vura biləcək bəzi xarici vətəndaşların girişini məhdudlaşdırmaq üçün federal immiqrasiya qanunu çərçivəsində prezidentin səlahiyyətlərindən istifadə edib.

Rüsum ABŞ Ticarət Palatası, Demokratların rəhbərlik etdiyi ştatlar və işəgötürənlərdən ibarət koalisiya tərəfindən narazılıqla qarşılanır. Bu iddialar yekunlaşdıqdan sonra təklif olunan qaydaya qarşı dəyişiklik edilə bilər.

Hüquqi mübahisələr artır

Ştatlar və qruplar hesab edirlər ki, Trampun giriş məhdudiyyətləri səlahiyyəti H-1B viza proqramını yaradan qanunu ləğv etməyə imkan vermir. Onlar həmçinin bildirirlər ki, DHS Konqresin icazəsi olmadan ABŞ üçün rüsum və ya digər gəlir mənbəsi yarada bilməz.

Tramp administrasiyası isə rüsumun ənənəvi vergi olmadığını və məhkəmələrin prezidentin ölkəyə giriş məhdudiyyəti qoymaq səlahiyyətinə şübhə ilə yanaşmaqda az səlahiyyəti olduğunu müdafiə edir.

Trampun ümumi immiqrasiya sərtliyi fonunda ötən il işəgötürənlər təxminən 344 min H-1B viza üçün müraciət edib. Bu göstərici 2024-cü illə müqayisədə 25 faizdən artıq azdır və 2023-cü ildə tələb olunan 794 min vizanın yarısından azdır.

Tramp administrasiyası həmçinin H-1B müraciətçilərinin daha ciddi yoxlanılmasını tələb edib və ixtisaslı, yüksək maaş alan işçilərə üstünlük verən yeni viza seçim proseduru təklif edib. Avqustun əvvəlində DHS ayrıca qaydada H-1B işçilərinin qalma müddətinin uzadılması və ya xarici ölkələrdə işləyən əməkdaşların ABŞ-a keçirilməsi üçün müraciətlərə 4 min 500 dollara qədər rüsum əlavə edib.