ABŞ administrasiyası böyük açıqlama vermədən, heç bir köməkçi ölkələr və onlara tətbiq olunan tariflərin siyahısını əks etdirən lövhələr tutmadan tarif siyasətini bərpa edib.

ABŞ Ali Məhkəməsinin Trampın dünya üzrə ticarət müharibəsi aparmaq üçün təcili səlahiyyətləri ləğv etməsindən dörd ay sonra yeni yanaşma ilə tariflər tətbiq olunur. Analitiklər deyir ki, bu yanaşma məhkəmə qarşısında ləğv edilməkdə daha çətin ola bilər.

ABŞ Ticarət Nümayəndəliyi (USTR) 2 iyun tarixində 1974-cü il Ticarət Qanununun 301-ci Bölməsini işə salaraq təxminən 60 iqtisadiyyata tariflər tətbiq etdiyini açıqlayıb. Siyahıya Avropa İttifaqı da daxil olduğuna görə, ümumilikdə 80-dən çox ölkə təsirlənir.

Bu səlahiyyətdən istifadə edərək, idxalatlara 12,5%-ə qədər tarif təklif olunub. ABŞ iddia edir ki, siyahıdakı dövlətlər məcburi əmək ilə istehsal olunan malların ticarətinin qarşısını səmərəli ala bilməyib. Əksər ölkələr Qlobal Cənubda olsa da, ABŞ müttəfiqi olan bir neçə inkişaf etmiş ölkə – Böyük Britaniya, Kanada, Aİ, Yaponiya, Avstraliya və Yeni Zelandiya da hədəfdədir.

Analitiklər bildirir ki, bu yenilənmiş tarif siyasəti ölkələri ABŞ-dan uzaqlaşdıraraq daha çox regional ticarət sazişlərinə yönəldə bilər.

Hindistanda fəaliyyət göstərən beynəlxalq ticarət hüquqşünasları Şantanu Sinq və Vikram Nayk "ABŞ tarifləri ölkələri ticarəti daha sürətli genişləndirməyə sövq edir" deyiblər. Onlar EU-Mercosur və EU-Hindistan ticarət sazişlərini buna misal çəkib, qeyd ediblər ki, yeni bazarlara açılmaq ABŞ tariflərinin təsirini azaltmağa yardım edə bilər.

Mayın 1-də qüvvəyə minən EU-Mercosur sazişi Avropa ilə Argentinadan, Braziliyadan, Paraqvaydan və Uruqvaydan ibarət Cənubi Amerika bloku arasında 700 milyonluq ticarət zonasını formalaşdırıb. Yanvarda imzalanan EU-Hindistan sazişi isə iki milyard nəfərlik sərbəst ticarət zonasını yaradır və Avropa liderləri tərəfindən "bütün sazişlərin anası" kimi qiymətləndirilib.

Tramp administrasiyasının keçmiş tarif siyasəti isə Beynəlxalq Təcili İqtisadi Səlahiyyətlər Aktı (IEEPA) əsasında fevralda Ali Məhkəmə tərəfindən ləğv olunub. Məhkəmə qərarına görə, Tramp IEEPA-dan istifadə edərək tarifləri tətbiq etmək səlahiyyətini aşıb.

Sonra Tramp qlobal miqyasda 10 faiz müvəqqəti tarif tətbiq edib, bu isə iyulun 24-də bitəcək.

301-ci Bölmə: Yeni yol

301-ci Bölmə ABŞ-ın xarici praktikaların "əsassız", "qeyri-məqbul" və ya ABŞ şirkətlərinə qarşı ayrı-seçkilik etdiyi təqdirdə araşdırma aparmaq və tariflər, idxal məhdudiyyətləri tətbiq etmək hüququ verir.

ABŞ Ticarət Nümayəndəsi Ceymison Gir bildirib: “Ən vacib ticarət tərəfdaşlarımız məcburi əmək ilə istehsal olunan malların idxalını aradan qaldırmır. Bu, Amerikalı işçilərin beynəlxalq səviyyədə qeyri-bərabər rəqabətdə qalmasına səbəb olur... Biz artıq bu fərqi qəbul etməyəcəyik.”

Administrasiya martda 60 iqtisadiyyat üzrə 301-ci Bölmə araşdırmalarına başlayıb.

USTR-ın araşdırmasına görə, həmin ölkələr “məcburi əmək idxal qadağasının effektiv icrasını təmin edə bilməyib” və bu, “qeyri-məqbul, ayrı-seçkilik edən və ABŞ ticarətinə yükdür”.

USTR Argentina, Banqladeş, Kamboca, Kanada, Ekvador, El Salvador, Avropa İttifaqı, Qvatemala, İndoneziya, Malayziya, Meksika, Pakistan, Tayvan və Böyük Britaniya idxalatlarına əlavə 10 faiz tarif təklif edib. Onlar bu ölkələrin artıq tam və ya qismən proqramlar həyata keçirməsini qeyd edir.

Qalan 45 ölkədə isə 12,5 faiz tarif tətbiq etmək planlaşdırılır. Siyahıya Avstraliya, Çin, Hindistan, Yeni Zelandiya, Nigeriya, Yaponiya, Cənubi Koreya və Vyetnam daxildir.

USTR maraqlı tərəflərin tarif tədbirləri barədə yazılı şərhlərini iyulun 6-dək qəbul edir, təkliflər iyulun 7-də müzakirələrə çıxarılacaq.

“Yeni təzyiq vasitəsi”

Ticarət mütəxəssisləri Trump administrasiyasının 301-ci Bölmə araşdırmalarını yenidən işə salmasını danışıqlarda təsirini artırmaq cəhdi kimi qiymətləndirir.

Hindistanlı ticarət ekspertindən Ajay Srivastava deyib: “ABŞ Ali Məhkəməsinin fevral 2026 qərarından sonra Vaşinqton ticarət danışıqlarında əsas vasitələrini itirdi. İndi 301-ci Bölmə araşdırmaları yeni təzyiq aləti kimi çıxış edir – əlavə tariflərlə ölkələri mövcud sazişləri qorumağa və o cümlədən Hindistanı danışıq prosesini sürətləndirməyə çağırır.”

Atlantic Council-in GeoEconomics Center-in köməkçi direktoru Madeline Çaleki bildirib ki, 2018-ci ildən bəri Çin üzərinə tariflər həm Trump, həm də Bayden administrasiyaları tərəfindən 301-ci Bölmə əsasında tətbiq edilir. Bu hüquq xarici ticarət təcrübələrinə qarşı tarif tədbirləri üçün hazırlanıb.

Çaleki əlavə edib ki, IEEPA kimi Ağ Evə geniş və sürətli səlahiyyət vermir. 301-ci Bölmə tarif tətbiqindən əvvəl uzun araşdırmalar, ictimai rəy və rəsmi qərarı tələb edir. “Administrasiya sürəti müvəqqəti saxlayıb, hüquqi dayanıqlığı üstün tutub,” – deyə o vurğulayıb.

“Dəyişmək daha çətindir”

Hindistanlı hüquqşünaslar Şinq və Nayk bildirirlər ki, bu yanaşma məhkəmələr tərəfindən ləğv edilmiş tariflərdən daha davamlı ola bilər, lakin 301-ci Bölmənin tətbiqi ilə bağlı suallar qalır.

Onlar qeyd edir: “Keçmiş məhkəmə təcrübəsi və Konqresin USTR-ə verdiyi səlahiyyət əsasında yeni tariflərə qarşı hüquqi iddia riski azdır. Amma prosesin sürəti bəzi narahatlıqlar doğurur.”

Atlantic Council-in Çaleki isə deyir ki, 301-ci Bölmə tariflərini dəyişmək çox çətindir və fərdi icraçı fərmanla tarif dərəcələri artırıla və ya azalda bilməz. Gələcək dəyişikliklər isə rəsmi sənəd, ictimai məsləhət və tədbir tələb edir.

“Əsasız”

Bəzi ölkələr artıq tariflərə etiraz edir. Avropa İttifaqı məcburi əmək idxalına qarşı öz qadağalarını tətbiq etdiyini bildirir və ABŞ təklifində yer almasını şübhə ilə qarşılayır.

Aİ-nin ticarət və iqtisadi təhlükəsizlik üzrə köməkçi baş mətbuat katibi Olof Gil açıqlayıb: “Komissiya ilkin nəticələri diqqətlə təhlil edəcək, ABŞ administrasiyası ilə əlaqələri davam etdirəcək. Lakin Aİ ödənişsiz tətbiq olunan tarifləri əsassız sayır.”

Çin Xarici İşlər Nazirliyinin mətbuat katibi He Yongqian Vaşinqtonu “məcburi əmək adı altında birtərəfli məhdudlaşdırıcı tədbir” görməkdə ittiham edib.

Hindistan isə ABŞ ilə ticarət sazişi üzrə danışıqları davam etdirərkən neytral mövqe saxlayır. Ticarət Nazirliyi bildirib: “Hindistan 301-ci Bölmə prosesinin bir hissəsi kimi ABŞ-la əlaqədədir və eyni zamanda 2026-cı ilin fevralında elan olunan çərçivə razılaşmasının yekunlaşması üçün paralel danışıqlar aparır.”

Vaşinqton və Nyu Dehli fevralda ticarət sazişi istiqamətində anlaşma əldə edib, lakin ABŞ Ali Məhkəməsinin Trampın tarif rejimini ləğv etməsindən sonra danışıqlar zəifləyib.

GTRI təsisçisi Srivastava deyib ki, əgər tariflər tətbiq olunarsa, qlobal təsiri məhdud olacaq, çünki eyni anda geniş tərəfdaşlar üçün nəzərdə tutulub.

Amma o əlavə edir ki, ABŞ-ın özünə təsiri böyük ola bilər. “Daha çox tarif idxal xərclərini artırır, iş yerlərində qeyri-müəyyənliyi artırır, təchizat zəncirlərini pozur və amerikalı istehlakçı və istehsalçılar üçün qiymətləri qaldırır.”

Atlantic Council-in Çaleki Srivastavanı təsdiq edərək deyib ki, 301-ci Bölmə tarifləri IEEPA tariflərindən daha az qlobal iqtisadiyyatı silkələyəcək, çünki tərəfdaşlar artıq ABŞ-ın yüksək tariflərinə öyrəşib.

“ABŞ-ın bu addımı uğurlu olsa, qlobal ticarətin ABŞ-dan uzaqlaşma sürətini artıra bilər,” – o əlavə edib.

Çaleki qeyd edib ki, hökumətlər artıq iqtisadi strategiyalarını dəyişir və “ABŞ qeyri-müəyyənliyinə qarşı özlərini qorumaq üçün alternativ ticarət əlaqələrini genişləndirirlər.”

“Məncə, qlobal iqtisadi təsir tariflərdən yox, ABŞ ticarət siyasətinin uzunmüddətli qoruyucu nəticələrindən gələcək, bu da 301-ci Bölmə tarifləri ilə daha da daimi olacaq,” – deyib.