Yeni Dehli, Hindistan – Hindistan paytaxtının sıx işçi sinfi məhəlləsində isti bir gündə, Şehnaz Bano bir otaqlı köhnə evinin yerində oturub yeni dəri gödəkçənin parçalarını ustalıqla tikir.

Hər bir parça – qol, ön və ya arxa panel, çiyin parçası – üçün 38 yaşlı, iki yeniyetmə oğlan anası saatlarla çalışır, amma hər parça üçün cəmi 100 rupi (təxminən 1 dollar) əmək haqqı alır.

“Təsəvvür edin, əgər mən fabrika sexində tam iş vaxtı işləyən adi əməkdaş olsaydım, daha çox maaş almazdım?” Bano soruşdu.

“Sadəcə evdən işlədiyim üçün bərabər əmək haqqı və hüquqlar almıram.”

Çünki Bano və dünyada təxminən 260 milyon insan evdə işləyən (HBW) işçilərdir – öz evlərində və ya yaxınlığında məhsul və ya xidmət istehsal edən şəxslər. HBW-lər qlobal qeyri-rəsmi iqtisadiyyatın bir hissəsidir. Bu iş forması aşağı maaşlar, əmək hüquqlarının məhdudluğu, sosial təhlükəsizliyin olmaması, müəyyən iş saatlarının və ödənilən məzuniyyətin çatışmazlığı ilə səciyyələnir.

HBW-lər əsasən qadınlardan ibarət yüksək səviyyədə qadınlaşmış işçi qüvvəsidir. 2024-cü ilin təxmininə görə, Böyük Britaniyada yerləşən WIEGO adlı qlobal tədqiqat təşkilatına əsasən, onların təxminən 57 faizi qadındır.

30 il əvvəl bu gün, HBW-lərin vəziyyətini dəyişmək məqsədilə cəhd göstərilmişdi, lakin indiyədək uğur azdır.

BMT-nin Beynəlxalq Əmək Təşkilatı (ILO) İsveçrənin Cenevrə şəhərində öz qərargahında 20 iyun 1996-cı ildə HBW-ləri ənənəvi əmək haqqı alan işçilərlə bərabər tanıyan "177-ci Konvensiya"nı, yəni Evdə İş Konvensiyasını qəbul edib.

Bu, HBW-lər üçün beynəlxalq standart müəyyən edən ilk genişmiqyaslı çağırış idi. Konvensiya ILO üzvlərindən HBW-lərlə digər əmək haqqı alan işçilər arasında bərabər rəftar üçün siyasətləri qəbul etməyi tələb edir.

177-ci Konvensiya 22 aprel 2000-ci ildə qüvvəyə minib.

Amma indiyədək cəmi 13 ölkə onu ratifikasiya edib və Cənubi Asiyadan heç biri yoxdur. Bu region HBW-lərin ən çox olduğu, həmçinin qlobal moda və istehsal təchizatının mərkəzi olmasına baxmayaraq belədir.

Renana Chabvala, Konvensiyanın qəbul edildiyi vaxt Cenevrədə olub – yüzlərlə hökumət və qeyri-hökumət nümayəndələri ilə birgə.

Hindistanın məşhur qadın işçi ittifaqı, Özünəməşğul Qadınlar Assosiasiyasının (SEWA) üzvü olan 73 yaşlı fəal ILO-nun Beynəlxalq Əmək Konfransında iştirak edib və oradakı səhnənin enerjisini və ümidini yaxşı xatırlayır.

“Müzakirələr təxminən 21 gün davam etdi, lakin heç kim bilmirdi ki, Konvensiya qəbul olunacaq. Hamımız böyük bir zalda idik və son səsvermədə əksəriyyət Konvensiyanın qəbuluna səs verdi” – Chabvala "Al Jazeera"yə deyib.

Amma əmək hüquqları fəalları, mütəxəssislər və əmək iqtisadçıları bildirirlər ki, 30 il əvvəl ILO-nun konvensiyası qəbul edilməsinə baxmayaraq, HBW-lərin tanınmaması işçilər arasında, xüsusilə Hindistan kimi inkişaf etməkdə olan ölkədə struktur bərabərsizliyi dərinləşdirib.

Onların sözlərinə görə, HBW-lər, xüsusilə qadınlar, siyasətçilər üçün hələ də “görünməz” qalıb, onlar isə təhlükəsiz olmayan və ədalətsiz maaşla işləməyə məcburdur.

“177-ci Konvensiya evdə işin 'real iş' kimi tanınmasında və evdə işləyənlərin əmək hüquqlarına layiq işçilər kimi qəbul edilməsində mühüm rol oynayıb,” ILO-nun Banqkokdakı Etibarlı İş Qrupunun gender və ayrı-seçkiliklə mübarizə üzrə aparıcı mütəxəssisi Dipə Bharati "Al Jazeera"yə e-poçtla bildirib.

“Cənubi Asiyada evdə iş adətən mürəkkəb podrat əlaqələri ilə bağlıdır, bu da işgüzar münasibətləri müəyyən etməyi və tənzimləməyi çətinləşdirir. Əmək müfəttişliyinin zəifliyi, məlumat boşluqları və evdə işləyənlərin siyasət çərçivələrində görünməzliyi irəliləyişi ləngidir,” Bharati deyib.

Regionda HBW-lərin əksəriyyəti qadın olduğundan, onların işi tez-tez ailə məsuliyyətinin davamı kimi qiymətləndirilir, Bharati vurğulayıb. “Bu dəyərsizləşdirmə və geniş gender bərabərsizliyi ratifikasiya və tətbiqə əsas əngəldir,” əlavə edib.

ILO-nun Konvensiyanın tətbiqini gücləndirmə prioritetlərinə dair Bharati belə deyib: “İxtisaslaşmış qadın evdə işləyənlər üçün əsas diqqət görünürlük, ədalətli əmək haqqı, sosial müdafiə, təhlükəsiz iş şəraiti, təlim və uşaqlara baxım imkanlarına çıxış, həmçinin kollektiv səsin gücləndirilməsidir.”

“Mən bayıra çıxıb işləyə bilmərəm”

Bano Yeni Dehlinin Kapashera məhəlləsində yaşayır – miqrant işçilərin məskunlaşdığı şəhərin cənub-qərb kənarında yerləşir. Adı ingiliscə “pambıq məskəni” deməkdir. Bölgə pambıq və dəri geyim istehsalı ilə tanınır.

Dar küçələrdə qeyri-rəsmi işçi ailələrinə kirayə verilən bir otaqlı mənzillər var. Bano həmin otaqda oğlanları və əri ilə yaşayır. Əri Yeni Dehlinin kənarında, Gurugramda, bir neçə Fortune 500 şirkətinin yerləşdiyi elit ticarət mərkəzində lift operatoru işləyir.

Bano Hindistanda tipik evdə işləyən işçinin həyat yolunu təcəssüm etdirir. O, qonşu Uttar Pradeş ştatının Azamqarh rayonunda kənddə bıdı (əl ilə bükülən kiçik siqaret) rulonçusu kimi işə başlamışdı. Evli olduqdan sonra ərinin yanına Yeni Dehliyə gəlib və evdə dəri gödəkçə parçalarını tikməyə başlayıb.

Kənddə bıdı rulonçusu olmaqdan şəhərdə parça başına işləməyə keçid onun vəziyyətini dəyişməyib: uzun iş saatları, nizamsız iş, aşağı əmək haqqı və gözü yorulan, barmaqları ağrıyan fiziki iş.

O, xarici bazarda 200 dollardan çox dəyəri olan hər bir dəri gödəkçə parçasına görə cəmi 1 dollar maaş alır – bu, Bano-nun orta aylıq gəlirindən iki dəfə çoxdur. İstehsalçı podratçıların isə xərcləri azaltmaq və mənfəəti artırmaq üçün işin bir neçə işçiyə bölündüyü bildirilir.

“Yalnız ehtiyacı olanlar belə iş görür. Bizim kirayə, kommunal ödənişlər, market xərcləri və məktəb haqqı var. Mənim ətim bunu tək ödəyə bilməz,” Bano "Al Jazeera"yə deyib.

HBW-lər iki qrupa bölünür: müstəqil bazar sahibkarı və adətən vasitəçilər üzərindən işə götürülən parça üzrə işçilər. Bano ikinci qrupa daxildir və o, aşağı və ixtiyari parça haqqı alması səbəbindən daha zəif vəziyyətdə sayılır.

Kapasheranın başqa guşəsində, 30 yaşlı Sanqita Devi geyim fabriklərinə qaytarılan parçaların son toxunuşlarını – düymələmə, təmir və bitirmə işlərini görür.

O, 2,4 metrlik otaqda yaşayır, burada altı nəfərlik ailəsi, o cümlədən dörd məktəbli uşağı yatır, yeyir, işləyir və oxuyur. Devi yemək bişirir, təmizlik edir, hətta yuyunur.

“Mən bayıra çıxıb işləyə bilmərəm, uşaqlara kim baxacaq?”

“Bu kiçik otaqda hər gün 100 ədəd geyim parçası olur. Hər dəfə ev işlərini görərkən onları kənara qoymalı oluram,” Hindistanın ən kasıb ştatlarından biri Bihardan gələn miqrant işçi "Al Jazeera"yə deyib.

Sanqita Devi tamamladığı hər 100 geyim parçasına bir dollar maaş alır.

“Ev şəraitində işləyib uşaqlarıma baxa, yaxşı maaş ala biləcəyim iş arzulayıram. Bilmirəm bu mümkün olacaqmı,” o bildirib.

Onun qonşusu Putul Devi oxşar işlə məşğuldur və ayda təxminən 20 dollar qazanır.

“Yanacaq bahalaşdığı üçün odunla yemək bişirirəm. Yağış yağanda isə nəyi qoruyacağımı bilmirəm – odunu, yoxsa evdə hazırladığım məhsulları,” o əlavə edib.

WIEGO-nun evdə işləyənlər üzrə mütəxəssisi Şalini Sinha qeyd edib ki, Hindistanda qadın HBW-lər üç onillik tanınmaya baxmayaraq, “davamlı görünməzlik”lə üzləşirlər.

“Ev hələ də iş yeri deyil, yaşayış yeri kimi qəbul olunur,” Sinha "Al Jazeera"yə deyib.

“Qadınların evdə etdikləri iqtisadi fəaliyyət əmək məsələlərində düzgün qiymətləndirilməyir və tez-tez qayğı işi kimi qiymətləndirilir,” o vurğulayıb.

Hindistanın baxımından Sinha evdə işləyənlərin vəziyyətini yaxşılaşdırmaq üçün “müsbət statistika və xüsusi qanunvericilik” ehtiyacı olduğunu bildirib.

“Dəyişiklik üçün vasitə”

Kapasherada qadın HBW-lərlə çalışan Qeyri-Hökumət Təşkilatı Community for Social Change and Development (CSCD) əməkdaşı Elizabet Kumallambam deyib ki, Hindistanda 2020-ci ildə qəbul edilən sosial təhlükəsizlik qanunu HBW-ləri əhatə edir, amma onun necə tətbiq olunacağı “hamıya aydın deyil”.

Bu qanun əmək islahatlarının bir hissəsidir və sosial müdafiə ilə bağlı doqquz qanunu vahid çərçivədə birləşdirir. Hədəf təşkilatlanmamış sektor, o cümlədən HBW-lərə sosial müdafiə təmin etməkdir.

“Ən böyük çətinlik işçilərə işlərinin dəyərini anlatmaqdır. Çoxları bunu iş kimi qəbul etmir və buna görə hüquq və müdafiə tələb etmir,” Kumallambam "Al Jazeera"yə deyib.

Yeni Dehlidə yerləşən İnsan İnkişafı İnstitutunun direktoru və əmək iqtisadçısı Alax N Şarma bildirib ki, sistemdə “qərəz” mövcuddur və qadınların işi statistikada geri qalır.

O qeyd edib ki, texnologiyanın dəstəyi, həssas araşdırma sualları və araşdırıcıların həssaslığı statistik qaranlıq nöqtələri aradan qaldıra bilər.

“Təhlükəsizlik narahatlığı, hərəkət məhdudiyyətləri və sosial normalar qadınların formal iş yerlərinə qoşulmasının qarşısını alır. Ən böyük səbəb isə qayğı işidir, xüsusilə uşaqlara baxımdır,” Şarma "Al Jazeera"yə bildirib.

2022-ci ildə Hindistan Kommunist Partiyasından millət vəkili Sandoş Kumar P HBW-lərin rifahı üçün qanun layihəsi irəli sürüb, amma parlamentdə müzakirəyə çıxarılmayıb.

2024-cü ilin dekabrında Hindistanın əmək və məşğulluq naziri parlamentdə HBW-lərin rəsmi qiymətləndirilməsi və qanun layihəsinin təqdim olunması barədə soruşulduqda, Nazirlik bildirib ki, 2020-ci il Sosial Təhlükəsizlik Kodeksi qeyri-təşkilatlanmış işçilər, o cümlədən HBW-lər üçün sosial müdafiə təmin edir və milli bazanın yaradıldığını açıqlayıb.

HBW-lərin tanınmasının 30 illik yubileyində Chabvala deyib ki, Konvensiyaların uğur və ya uğursuzluq baxımından qiymətləndirilməsi doğru deyil.

“Bu, dəyişiklik üçün bir vasitədir və mübarizə aparmaq üçün seçimdir,” o qeyd edib.