ABŞ, Kanada və Meksika arasında gömrüksüz ticarətə əsaslanan üçtərəfli ticarət müqaviləsi olan USMCA sazişinin altı illik rəsmi icmalına bir neçə gün qalmış rəsmi şəxslər hazırlıqlara başlayır. Sənaye nümayəndələri bu nəticəni diqqətlə izləyir, çünki bu proses yarımkürəvi əməkdaşlığın gələcəyinə önəmli təsir göstərə bilər.

USMCA əvvəlki Trump administrasiyası tərəfindən vasitəçiliklə yaradılıb, lakin ABŞ rəsmiləri, xüsusilə də prezident Donald Trump tərəfindən o qədər də bəyənilməyib. 2025-ci ildə yaranan gərginlik bir qədər yumşalsa da, ABŞ-ın şimal qonşusu ilə əsas ticarət əlaqələri hələ də soyuq qalır.

Hazırkı administrasiya isə Trump-un ləğv olunmuş qarşılıqlı tarif strategiyasını Bölmə 301 araşdırmaları ilə canlandırmağa çalışır. Dövlət xəzinəsinin tarif gəlirlərini idxalçılara geri ödənişlər səbəbi ilə boşalmağa görə, bu istiqamətdə israr edir.

Ötən illərdə Trump USMCA sazişini dünyanın ən vacib ticarət anlaşması adlandırsa da, sonradan onu “əhəmiyyətsiz” kimi qiymətləndirib.

Bu fikrə çoxsaylı Amerika istehsalçıları etiraz edir.

Cotswold Industries şirkətinin baş direktoru Ceyms Makinon iyulun 1-də başlayacaq icmal prosesinə münasibətində bildirib ki, USMCA—və ondan əvvəlki NAFTA—Qərbi Yarımkürə tekstil təchizat zəncirinin əsasını təşkil edir. O deyib ki, komponent istehsalçıları üçün bu razılaşma investisiya üçün proqnozlaşdırıla bilənlik yaradır.

Nyu-Yorkda yerləşən şirkətin Gürcüstan və Cənubi Karolinadakı müəssisələri ciblər, bel kəmərləri və digər aksesuarlar istehsal edir. Bu məhsullar Meksikada yığılan geyimlərin tərkibində istifadə olunaraq ABŞ bazarına qayıdır və burada satılır.

Makinon sərhədlərarası sərbəst hərəkət azadlığı olmadan belə effektiv istehsal zəncirinin fəaliyyətini qeyri-mümkün sayır. O hesab edir ki, gömrüksüz məhsulların terminala qəbulu zəmanəti aradan qalxarsa, bu, xərcləri artırmaqla bərabər, kapital qərarlarını da təhlükəyə atar.

O əlavə edib ki, insanlar ticarəti tək tərəfli proses kimi qəbul edirlər, amma tekstildə bu dövriyyə şəklində olur və hər dövriyyə məhsul rəfə çıxana qədər sərhəddi bir neçə dəfə keçməlidir.

Meksika şirkətin əsas ixrac bazarıdır və bu, Amerika tekstil sənayesində nadir hal deyil. Sənayenin əksər nümayəndələri üçün Kanada və Meksika ən böyük müştərilərdir və göndərilən məhsulların yarısından çoxunu təşkil edir.

Makinon deyib ki, sazişin yenilənməməsi qeyri-müəyyənlik yaratmaqla ABŞ tekstil sənayesinə ən böyük zərbəni vuracaq.

Moda şirkətləri və Amerika tekstili istifadə edən digər istehsalçılar regional təchizat zəncirinə uzunmüddətli investisiya etməzlər, əgər gələn il ticarət qaydalarının nə olacağı aydınlaşmasa.

O vurğulayıb ki, tam güclü və dayanıqlı yenilənmə olmalıdır: iplik irəli qaydası qorunmalı, üçüncü ölkə komponentlərinin daxil olmasına imkan verən istisnalar aradan qaldırılmalı və gömrük nəzarəti ciddi olmalıdır.

Milli Tekstil Təşkilatları Şurasının Vaşinqtondakı prezidenti və baş direktoru Kim Qlas bildirib ki, USMCA-nın təmin etdiyi etibarlılıq sənayenin uğuruna və hətta yaşamasına şərtdir. Onun sözlərinə görə, Amerika tekstil sektoru ümumi qlobal ixracın 53 faizini, yəni 11,6 milyard dolları Meksika və Kanadaya göndərir. Üç ölkə arasında tekstil və paltar ticarəti isə keçən il 19,2 milyard dollar olub.

Qlas deyib ki, USMCA yenilənməsə və ya gələcəyi ilə bağlı qeyri-müəyyənlik olsa, bu, biznesi soyudacaq və ABŞ tekstil sənayesinə zərər verəcək.

Son illərdə tarif çətinliklərinə baxmayaraq, USMCA-nın müdafiəsi sayəsində sektor üçün bir sıra işıqlı məqamlara rast gəlinib.

Qlas qeyd edib ki, administrasiya USMCA-ya uyğun ticarətin qorunmasını təmin edib, məsələn, Trump administrasiyası tərəfindən tətbiq olunan 10 faizlik qlobal tariflərdən sazişə uyğun mallar azad olunub. Ötən iyulda Bölmə 301 araşdırmalarında ikirəqəmli tariflər tətbiq olunarsa, bu məhsullar da bu tariflərdən azad ediləcək.

Lakin Qlas əlavə edib ki, administrasiya əhəmiyyətli dəyişiklik və islahatların lazım olduğunu da bildirir. ABŞ ticarət rəsmiləri üçlü razılaşmanı iki ikitərəfli müqaviləyə bölmək ehtimalını müzakirə edirlər, ehtimal ki, Kanada ilə çətin danışıqlar və Meksika ilə daha inkişaf etmiş əməkdaşlıq səbəbindən.

Bu təklif hələ də müzakirə mərhələsindədir və Qlas investisiyanın gələcəyi ilə bağlı narahatdır. O bildirib ki, USMCA-da alış-veriş edən və ya investisiya edənlər administrasiyanın mesajlarını başa düşmək üçün müəyyən müddət dayana bilər.

Qlas əlavə edib ki, NCTO üçün USMCA ideal razılaşma deyil, xüsusilə mənşə qaydaları və uyğunluq sahəsində.

O bildirib ki, hazırkı sazişdə üçüncü ölkə komponentlərinin istifadəsini mümkün edən müddəalar var və bu, daxili istehsalın zəifləməsinə səbəb olur. Buna görə USTR-dən mövzunun yenidən nəzərdən keçirilməsini istəyirlər.

Keçən ilin sonlarında NCTO USTR-nin USMCA ilə əlaqədar təsirlənən tərəflərdən rəy istəməsi əsasında ictimai rəy verib. Qrup sazişin yenilənməsi üçün güclü lobbiçilik aparıb və xüsusilə iplik irəli qaydası və tarif üstünlüklərindəki istisnaların effektivliyinə zərər vurduğunu qeyd edib.

Qlas əlavə edib ki, gömrük nəzarət mexanizmi az istifadə olunur və sui-istifadə hallarına yol verilir. ABŞ, Meksika və Kanada hökumətləri müntəzəm olaraq gömrük nəzarəti barədə məlumat mübadiləsi aparmırlar. Təklif olunur ki, tekstil saxtakarlıqlarının qarşısı alınsa, müəssisələrin 100 faiz gömrük üstünlüklərindən faydalanması mümkün olar.

Gələn həftə baş tutacaq danışıqlar nəticələri sənaye üçün həlledici əhəmiyyət daşıyacaq. Lakin digital təchizat zənciri idarəetmə şirkəti Infios-un baş vitse-prezidenti Don Mebri fəlakətə hazırlıq etməməyi tövsiyə edib.

O bildirib ki, USMCA-nın yenilənməməsi sazişin dağılması ilə nəticələnməyəcək. Əgər tərəflər razılığa gələ bilməsələr, altı aylıq rəsmi baxış müddəti başlayacaq. Trump administrasiyası isə razılaşmadan çıxmaq qərarı versə, tərəfdaşlara xəbər verməli olacaq.

Yenilənməməyin nəticələri olmayacağı anlamına gəlmir. Mebri qeyd edib ki, tariflər və qlobal ticarətdə qeyri-sabitlik artacaq, bunun təsiri isə qeyri-müəyyənliklə daha da çoxalacaq.

O əlavə edib ki, Meksika və Kanada 2025-ci ilin may-iyun aylarında ABŞ idxalında kəskin artım göstərib. Bu artım ilin sonuna doğru yarıya qədər azalıb, bu da riskdən qaçmaq üçün əvvəlcədən yükləmə olduğunu göstərir.

2025-ci ilin ikinci yarısında bəzi artımlar davam etsə də, bu, yaxınlıq impulsudur. Buna görədır ki, çox USMCA-yə uyğun idxallar mənşə qaydalarına yaxın olub və ABŞ gömrük xidməti bəzi idxalçılarda uyğunluq etimadını üstün tutub.

Onlar marşrutları sınaqdan keçirir, USMCA-nı Trump-un tariflərinə qarşı tampon kimi istifadə edirlər, lakin regiondan daimi mənbə kimi deyil, gömrük nəzarətinin güclənməsi və dəyişən ticarət siyasəti şəraitində.

Əgər USMCA mənşə qaydaları xarici komponentlərin istifadəsini məhdudlaşdırsa, idxalçılar və gömrük brokerləri üçün əlavə mürəkkəblik yaranacaq, bu qabiliyyət hələ mövcud deyil.

Paltar, tekstil və ayaqqabılar bu baxımdan yüksək risk daşıyır, çünki onlar tez-tez bir neçə ölkədən gələn komponentləri birləşdirirlər. Şirkətlər yalnız materialların mənbəyini deyil, həm də sübut və gömrük sənədlərini dəqiq bilmək məcburiyyətindədirlər.

ABŞ gömrük xidməti çoxlu süni intellekt və məlumat təhlilindən istifadə edərək daha ağıllı seleksiya aparır, hansı idxalçıların yoxlanacağını müəyyən edir.

Bu baxımdan, gömrük nəzarətinin gücləndirilməsi və USMCA mənşə qaydalarında dəyişikliklər önəmlidir. Lakin razılaşmadan çıxış və ya tam yenilənmə yaxın gələcəkdə gözlənilmir.

Mebri deyir ki, danışıqlar əməkdaşlıqla davam edəcək və proses böyük şahmat oyunu kimi gedir.