Bu həftə ABŞ Senatı tərəfindən Afrika işləri üzrə dövlət katibinin müavini vəzifəsinə təsdiq olunan təcrübəli dəniz zabiti Frank Qarsiya, Donald Tramp administrasiyasının Afrikada "qarşılıqlı fayda məqsədilə ticarət və investisiya" siyasətini möhkəmləndirdiyini vurğulayıb.

Xüsusən, Qarsiya Lobito Korridorunu – Angolanın Atlantik limanı Lobito ilə Konqo Demokratik Respublikası və Zambiyanın mineral baxımdan zəngin regionlarını birləşdirən 1 300 km-lik strateji dəmiryolu və nəqliyyat xəttini – bu yeni iqtisadi yanaşmanın nümunəsi kimi önə çıxarıb. Bu məlumatı o, 5 mart tarixində Senatın Xarici Əlaqələr Komitəsində keçirilən təsdiqləmə dinləməsində verib.

Lobito Korridoru layihəsinə investisiyalar təmin etmək üçün anlaşma memorandumu ötən Biden administrasiyası dövründə imzalanmış olsa da, Tramp 2025-ci ildə layihəyə maliyyə vəsaitləri ayırıb. Qarsiya bu layihəni ABŞ-ın milli maraqlarına əsaslanan və "Amerika Birinci" yanaşmasına uyğun yeni gələcək modeli kimi xarakterizə edib.

Vaşinqton üçün Afrika sahəsində strateji əhəmiyyət daşıyan vəzifədə olan təcrübəli zabit, layihə çərçivəsində iş yerlərinin yaradılması, regional inteqrasiya və ticarət əlaqələrinin genişləndirilməsinin prioritet olacağını, humanitar yardımların isə milli təhlükəsizlik və iqtisadi maraqlar baxımından dəyərləndiriləcəyini vurğulayıb.

Bəzi mütəxəssislər Lobito Korridorunun ABŞ investisiyalarının Afrika regional ticarətini gücləndirəcəyi, iş yerləri yaradacağı və infrastrukturun yaxşılaşdırılması ilə yanaşı, investisiya imkanları yaradacağı qənaətindədirlər. Lakin tənqidçilər hesab edirlər ki, layihə əsasən elektrik avtomobilləri, təmiz enerji texnologiyaları və müdafiə sənayesi üçün vacib olan kritik mineralların alternativ təchizat zəncirlərini təmin etmək məqsədi daşıyır və bu, regionda qeyri-stabilliyi artırır.

Bu barədə Londonda SOAS Universitetinin qlobal inkişaf üzrə professoru Mayk Cenninqs "Al Jazeera"ya açıqlamasında deyib: "Bu korridor münaqişə zonalarında olan Afrika ölkələrində böhranları daha da dərinləşdirə bilər, həllər təklif etmir. Layihənin həyata keçirilməsi praktiki, məqsəd və ruh baxımından neokolonial xarakter daşıyır."

Lobito Korridoru nədir?

Lobito Korridoru minerallarla zəngin Mədən Dağları regionunu Angola limanı Lobito vasitəsilə Atlantik okeanına bağlayır və kritik minerallara artan qlobal tələbat fonunda enerji sektorunda təminat zəncirlərinin möhkəmləndirilməsinə xidmət edir.

Əsas infrastrukturu olan Benguela Dəmiryolu 1902-ci ildə kolonial ticarət məqsədilə Afrikanın dağlıq bölgələrindən mineral ehtiyatları Avropa və Amerika bazarlarına çatdırmaq məqsədilə salınıb.

Portuqaliyanın koloniyası olan Angola 1931-ci ildə Tanganika İzinləri şirkətinə 99 illik istifadə hüququ verib. Bu müddət 2001-ci ildə başa çatdıqdan sonra dəmiryolu idarəsi müstəqilliyini 1975-ci ildə əldə etmiş Angola hökumətinə keçib. 1976-cı ildə 27 illik müharibənin bitməsindən sonra isə dəmiryolunun yalnız təxminən 3 faizi fəaliyyət göstərirdi.

Dəmiryolu Çin tərəfindən 2 milyard dollarlıq neft müqabilində yenidən qurulub və 2023-cü ildə Lobito Atlantik Dəmiryolu şirkəti Trafigura, Mota-Engil və Vecturis SA ilə 30 illik lisenziya əldə edib.

ABŞ hökuməti bu təşəbbüsə böyük maliyyə vəsaiti yatıraraq Lobito nəqliyyat imkanlarını artırmağa və kritik mineralların daşınma xərclərini azaltmağa sadiq qalıb. 2022-ci ildə ABŞ (Co Baydenin administrasiyası altında), Avropa İttifaqı və digər G7 üzvləri 5 il müddətinə infrastruktura 600 milyard dollar investisiya yönəltməklə bağlı memorandum imzalayıblar. ABŞ bu məbləğin 200 milyard dollarını təmin edib.

Lobito Korridorunun əhəmiyyəti nədən ibarətdir?

Bu layihə Cənub Afrikada beş əsas ticarət, tranzit və inkişaf marşrutundan biridir. Məqsəd bölgədə nəqliyyat səmərəliliyini artırmaq, malların sahil limanlarına daşınma vaxtını və xərclərini azaltmaqdır.

Korridor mis, kobalt və digər kritik minerallar, o cümlədən litium və nikel daşımağı sürətləndirmək üçün təkmilləşdirilir. Bu, elektrik avtomobilləri və təmiz enerji texnologiyalarının tələbatı üzərində artan geosiyasi rəqabətin mərkəzindədir.

Layihənin tərəfdarları sırasında korridor boyunca yaşayan əhali, fermerlər, sənətkarlar və kiçik miqyaslı mədənçilər ticarət imkanlarının genişlənəcəyinə ümid bəsləyir. Həmçinin hökumətlər, inkişaf tərəfdaşları və şirkətlər arasında koordinasiyanı gücləndirə biləcək əhəmiyyətli bir layihə kimi qiymətləndirilir.

Mayk Cenninqs yerli təsisatların zəif olmasının Afrikada inteqrasiyanın və iqtisadi əlaqələrin zəif inkişafına səbəb olduğunu bildirib. O qeyd edib ki, "Bunların inkişaf etdirilməsi Afrika iqtisadiyyatının böyüməsi və dəyişməsi üçün vacibdir, lakin bunun Lobito Korridoru çərçivəsində necə həyata keçiriləcəyi hələ sual altındadır."

Vaşinqtonun layihəyə yanaşması necədir?

Tramp prezident olmamışdan əvvəl, 2024-cü ilin dekabrında, Bayden Afrikaya prezident kimi ilk ikitərəfli səfərini edib və Angolaya gedərək Lobito Korridoru layihəsinə dəstək məsələlərini müzakirə edib.

Çin 2013-cü ildə ABŞ-dan Afrika ilə aparılan ticarətdə önə keçəndən sonra bu səfər Pekinin qitədə artan təsirini əngəlləmək məqsədilə görülmüş addım kimi qiymətləndirilib.

Bununla belə, Tramp administrasiyası layihəni dayandırmaq əvəzinə onun məqsəd və prioritetlərini genişləndirib, kritik mineral ehtiyatlar üzərində ABŞ-ın nəzarətini artırmaq və tədarük zəncirlərini diversifikasiya etmək niyyətində olub.

Bayden dövründə layihə İcmalar və Avropa İttifaqının Global Gateway təşəbbüsü ilə əməkdaşlıqda iqlim dəyişikliyinə qarşı strateji layihə kimi göstərilsə də, Tramp bunu Çinin dominantlığını qarşısını almaq üçün siyasi alət kimi yenidən təqdim edib.

Trampın ilk idarəetmə dövründə yaradılan Beynəlxalq İnkişaf Maliyyə Korporasiyası (DFC) layihəyə 550 milyon dollar kredit ayırıb, dekabr ayında isə 753 milyon dollarlıq maliyyələşdirmə paketi imzalayıb. Şirkətin baş direktoru Ben Blek bunu "misilsiz miqyası və strateji önəmi ilə" diqqətə layiq hesab edib.

Blek əlavə edib ki, dəmiryolu ölkə daxilində və regional miqyasda iqtisadi inkişafı təşviq edən, kritik metalların qlobal bazarlara daşınmasını təmin edən əsas aktivdir. Onun sözlərinə görə, DFC-nin investisiyaları "etibarlı təchizat zəncirlərini təmin etməyə və Çinlə başqa rəqiblərin monopolizasiyasının qarşısını almağa kömək edir".

Lobito Korridoru ilə bağlı narahatlıqlar nələrdir?

Mayk Cenninqs hesab edir ki, layihə Afrika daxilində regional ticarəti gücləndirmək yox, sub-Sahara Afrikadan xaricə ticarəti dəstəkləməyə yönəlib. Onun fikrincə, bu layihə Afrika təbii ehtiyatlarının istismarının davamıdır, yeni və Afrika maraqlarına uyğun bir təşəbbüs deyil.

Cenninqs həmçinin qeyd edib ki, layihə münaqişə və qeyri-sabitliklə zəngin ərazilərdə mineral hasilatı üzərində qurulub və həmin resurslara çıxış münaqişələrin yaranmasına səbəb olub.

Layihənin icrası zamanı yerli əhalinin tələbləri və hüquqları nəzərə alınmır, onların məcburi köçürülməsi, zərər görməsi ehtimalları və ehtiyacları önəmli sayılmır.

Böyük Britaniyada fəaliyyət göstərən aktivist qrup Global Witness-in peyk görüntülərinin təhlili nəticəsində, Lobito Korridorunun inkişafı ilə mənzil başına çıxma problemləri səbəbindən ən az 6 500 nəfərin məcburi köçürülə biləcəyi müəyyən olunub.

Qrupun araşdırmasına əsasən, dəmiryolunun keçdiyi bəzi icmalarda ev və binaların mülkiyyətinə dair mübahisələr, təmizlənəcək ərazinin sahəsinə dair dəqiqlik məhduddur. Global Witness layihənin Qərb tərəfdaşlarının resursların bərabər istismarı barədə bəyanatları üçün kritik sınaq olacağını bildirib.

BMT-nin 2024-cü ilin oktyabrında dərc edilmiş regiona təsir mövzusunda sənədində isə Lobito Korridoru ilə bağlı ətraf mühit, torpaq və icma münaqişələri, sağlamlıq, gender və insan hüquqları ilə bağlı gələcək problemlər vurğulanıb.