Rusiya-Ukrayna konflikti və ABŞ-İsrailin İranla müharibəsi enerji sistemlərinin nə qədər asılı və xarici bazarlara bağlı olduğunu ortaya çıxardı.

Yanacaq böhranları və qiymət artımları enerji idxal edən ölkələri enerji kəsirlərini azaltmaq və vətəndaşların yoxsulluğunu önləmək üçün addımlar atmağa sövq etməlidir. Buna baxmayaraq, azsaylı ölkə əsl enerji müstəqilliyini artırmaq üçün cəsarətli addımlar atır.

Tunisiya isə onlardan deyil. Ölkənin enerji kəsiri təxminən 3,8 milyard dollar təşkil edir, bu, ümumi ticarət kəsirinin 51 faizinə yaxındır və 2000-ci ildən bəri daxili istehlakın artması və həqiqi enerji müstəqilliyinin qurulmaması səbəbindən hər il artır. Tunis hakimiyyəti bu problemi həll etməkdə yanlış siyasət yürüdür.

Bunun əvəzinə onlar enerji sektorunun özəlləşdirilməsinə üstünlük verirlər. Son dövrdə beş bərpa olunan enerji konsessiyası təsdiq olunub. Bu layihələr xarici çoxmillətli şirkətlərə enerji istehsalından gəlir əldə etməyə imkan verir, xərcləri isə ölkə vətəndaşlarının üzərinə yükləyir. Bu yanaşma enerji böhranını həll etməyəcək, əksinə enerji asılılığını daha da artıracaq və dövlət sərvətini özəl əllərə ötürəcək.

Beş ziddiyatlı enerji konsessiyası

Yanvarın 29-da Tunisin parlamentinə beş yeni bərpa olunan enerji konsessiya müqaviləsi təsdiq üçün təqdim edildi.

Beş günəş elektrik stansiyası — mərkəzi Tunisdə Sidi Buazid bölgəsində Xobna və Mezzuna, qərbdə Qafsa şəhərində El Ksour və Saqdud, sahilboyu Qabesdə Menzel Habib — təxminən 598 meqavatlıq gücə malik olacaq. Ümumi investisiya 560 milyon dolları ötür. Bu layihələri xarici çoxmillətli şirkətlər idarə edəcək.

Aprelin 21-də Elektrik və Qaz Federasiyası — peşə təşkilatı — parlamentə təqdim olunan sənədlərin məzmununu açıqlayan təcili mətbuat konfransı keçirdi. Onlar bildirir ki, konsessiyalar Tunis milli dövlət şirkəti STEG-ni sadəcə şəbəkə operatoruna çevirəcək, elektrik istehsalını xarici şirkətlərə verəcək. İnfrastruktur xərclərini ictimaiyyət ödəyəcək, gəlirlər isə korporasiyalara yönələcək.

Bu model 1990-cı illərin struktur tənzimləməsi siyasətindən gətirilmiş standart yanaşmadır, hazırda yaşıl keçid ifadələri ilə yenidən qablaşdırılıb.

Tunis İqtisadi Müşahidə Mərkəzinə görə, bu beş konsessiya geniş vergi güzəştləri və fiskal müstəqilliyə zərər verə biləcək sabitlik maddələrindən faydalanacaq. Texnologiya transferi zəif, yerli inteqrasiya və məşğulluq imkanları məhduddur, bu da layihələrin inkişaf potensialına şübhə yaradır.

Müşahidə mərkəzi qeyd edir ki, karbon kreditləri — emissiyaların azaldılması sayəsində yaradılan — çoxmillətlilərə ötürülə bilər, halbuki bu ictimai sərvət kimi qalmalıdır.

Bu praktika ilə bağlı narahatlıqlar konsessiyalar parlamentə təqdim edilməzdən əvvəl başlayıb. Ötən il Elektrik və Qaz Federasiyası karbon kreditlərinin özəl şirkətlərə verilməsinə qarşı tətil təşkil etmişdi. Müxalifətə baxmayaraq, beş konsessiya bu mexanizmi genişləndirərək layihə inkişaf etdiricilərinə kreditlərdən istifadəyə və beynəlxalq subsidiyalara çıxış imkanları yaradır. Milli enerji keçidinə dəstək olmaq üçün nəzərdə tutulan stimullar özəl şirkətlərin mənfəətini artırmaq üçün istifadə ediləcək.

Federasiya və müstəqil media yaradılan ictimai rəyi artıraraq konsessiyalara qarşı etirazı genişləndirdi. İşçilər və fəallar parlament qarşısında aksiyalar keçirdi. Buna rəğmən, konsessiyalar təsdiq olundu. Energetika naziri və sənaye nazirliyinin yüksək vəzifəli əməkdaşı ictimai qəzəbi yatırmaq üçün istefa verdi.

Əsas kəsirin həlli doğru siyasətlə mümkündür

Konsessiyaların əsaslandırması ölkənin enerji kəsirini azaltmaq, təbii qaz tələbatının təxminən 60 faizini ödəyən Əlcəzair qazından asılılığı azaltmaq və 2030-cu ilə qədər enerjidə 35 faiz bərpa olunan enerji səviyyəsinə çatmaqdır.

Əvvəlcə bu səbəblər məntiqli görünə bilər, lakin selektiv rəqəm oxunuşuna və həllin məhdudlaşdırılmasına əsaslanır.

Ən önəmli çatışmazlıq kəsirin mahiyyətini düzgün dərk etməməkdir. Tunis enerji ehtiyacının təxminən 73 faizi neft məhsullarından (benzin və dizel) ibarətdir və əsasən şəxsi nəqliyyatda istifadə olunur.

Problemi həll etməklə bağlı köklü dəyişikliklər lazımdır: ictimai nəqliyata sərmayə qoymaq, avtomobil idxalına məhdudiyyətlər qoymaq, yüksək istehlaklı nəqliyyat vasitələrinə tədrici vergi tətbiq etmək və s. Regional yanaşma da tələb olunur. Neft idxalını azaltmaq üçün daxili neft emalını gücləndirmək, xüsusi ilə Tunis Neft Sənayesi Şirkətinə (STIR) sərmayə yatırmaq və onu modernləşdirmək vacibdir. Bu, regional əməkdaşlığı yenidən nəzərdən keçirməyi tələb edir.

Məsələn, 2012-ci ildə Tunis və Liviya Skhira sahil şəhərində birgə neft emalı layihəsini müzakirə edirdi. Bu, hər iki ölkənin enerji müstəqilliyini xeyli dərəcədə irəli apara bilərdi. Lakin Liviyadakı münaqişə layihənin dayandırılmasına səbəb oldu. Bu, onun faydasızlığı yox, Avropa hegemon güclərinin regiona neft məhsulları ixracından qazanc əldə etməsinə mane olan müstəqil regional əməkdaşlıq riski idi.

Liviya xam neft ixrac edir, amma emal olunmuş məhsulları idxal edir. Tunis isə az resurslarla eyni çıxarışçılıq məntiqinə malikdir: əsas xammal, kənd təsərrüfatı məhsulları və az sayda sənaye məhsulları ixrac, yüksək dəyərli sənaye və texnologiya məhsulları idxal olunur. Ortak emal müəssisəsi energetika sektorunda bu dövrü qırardı.

Xarici güclərin tabe etdiyi ölkələr nadir hallarda sənayeləşmə və dəyər zəncirində irəliləyiş əldə edir. Onlara istehsal müstəqilliyi yaratmaq, imperiya hakimiyyətinə meydan oxumaq üçün şərait yaradılmır. Səssizcə dayandırılan neft emalı layihəsi bu sistemin işləmə mexanizmini göstərir — birbaşa qadağa yox, struktur xarakterli alternativlərin yavaşca rədd edilməsidir.

Beş günəş enerjisi imtiyazı da bu məntiqin təkrarıdır. Onlar Tunis enerji kəsirlərinin əsas struktur problemlərini həll etmir, yerli sənayeni inkişaf etdirmir və texnologiyanın transferini həyata keçirmir. Sadəcə, beynəlxalq kapitalın yığılması üçün yeni imkanlar açır və bunları keçid, davamlılıq və inkişaf kimi təqdim edir.

Keçid – amma kimlərin maraqları üçün?

Bərpa olunan enerji mənbələrinə keçidin təcili olduğu məsələdə az şübhə var. Əsas sual budur: necə, kimlər tərəfindən və kimlərin xeyrinə həyata keçiriləcək?

Tunisin enerji böhranı realdır. Lakin həlli dövlət resurslarının xarici idarəçiliyi və neokolonial sxemlər çərçivəsində daha da özəlləşdirilməsi deyil. Zəruri olan köklü fərqli seçimlərdir: enerji istehsalı və paylanmasının dövlət nəzarətində olması, həqiqi texnologiya transferi, daxili sənaye gücünə sərmayə qoyulması, enerji səmərəliliyi və ictimai nəqliyyat vasitələri ilə istehlak vərdişlərinin dəyişdirilməsi, müstəqilliyi gücləndirən regional əməkdaşlıq.

Neoliberal korporativ model maliyyə böhranları, pandemiyalar və hazırda qlobal iqtisadiyyata təsir edən geosiyasi sarsıntılar qarşısında məhdudiyyətlərini göstərib. Hər yeni böhran siqnal kimi istifadə olunmalıdır. Lakin əksinə, bu modellər hər dəfə uğursuz yanaşmaya daha çox sərmayə qoymaq üçün əsas kimi təqdim edilir.

Biz keçid etməliyik. Ancaq bunu öz şərtlərimizlə etməliyik — dövlət nəzarəti, demokratik nəzarət və çoxluğun ehtiyaclarından çıxış edən, azlığın mənfəətini əsas tutmayan, inklüziv inkişafla.

Bu məqalədə ifadə olunan fikirlər müəlliflərə məxsusdur və mütləq Al Jazeera-nın redaksiya mövqeyini əks etdirmir.