Keçən əsrdən bəri Venesuela siyasəti ölkənin neft sənayesinin idarə olunması ilə bağlı olub.

Siyasətçilər arasında əsas müzakirə sahənin liberallaşdırılması yoxsa milliləşdirilməsi məsələsinə yönəlmişdi, son 27 ildə isə milliləşdirmə üstünlük təşkil edib.

Zamanla hazırkı hakim partiya "resurs milliyyətçiliyi"ni milli düşüncəyə yeritmiş, neft gəlirlərindən istifadə etməklə gücünü möhkəmləndirmiş və xüsusilə Karib regionunda siyasi təsir dairəsini genişləndirmişdir.

Bu proses 3 yanvar 2026-cı ildə ABŞ xüsusi təyinatlı qüvvələrinin Karakasda prezident Nikolas Maduronun qaçırılıb ABŞ-a gətirilməsi və silah və narkotik ittihamları ilə məhkəməyə verilməsi ilə birdən-birə sona çatdı.

O vaxtdan bəri Maduronun müavini və hazırkı müvəqqəti prezident Delsi Rodriqes neft sənayesinin ABŞ hökumətinin maraqları naminə özəlləşdirilməsini hədəfləyir.

Son səkkiz ayda Ümumi Hidrokarbonlar Qanununun islahatı, enerji elektrik stansiyalarının liberallaşdırılması və ABŞ-dan əvvəlcədən icazə alınmaqla ABŞ və digər xarici neft şirkətlərinin — Çin, Rusiya, İran və Şimali Koreya şirkətləri istisna olmaqla — Venesuelanın geniş neft ehtiyatlarından istifadə hüququ verilib.

Ən əhəmiyyətli yenilik isə keçən həftə baş verib; iki dövlət saziş imzalayıb, buna görə ABŞ şirkətləri növbəti 100 ildə 65 milyard barrel xam neft ehtiyatına çıxış əldə edəcək.

Prezident Tramp bu müqaviləni “dünyanın ən böyük neft sazişi” adlandırıb. Bu sənəd yalnız hakim partiyanın resurs milliyyətçiliyi siyasətində dönüş nöqtəsi deyil, həm də ABŞ-ın Venesuelanın neft və qaz ehtiyatlarına nəzarətini gücləndirmək səylərinin zirvəsidir.

Bu saziş Venesuelada siyasi keçid üçün də vacib rol oynayacaq.

ABŞ Maduronu hakimiyyətdən kənarlaşdırandan sonra ölkədə sabitləşmə, bərpa və siyasi islahatları təşviq edən üç mərhələli plan hazırlayıb. İndi isə tərəflər sazişi həyata keçirmək və eyni zamanda prezident seçkilərinin keçirilməsini təmin etmək üçün yol xəritəsi hazırlamalıdırlar.

Bu neft sazişinin imzalanması mürəkkəb prosesə start verib.

ABŞ üçün qələbə, Venesuela üçün o qədər də deyil

Bu həftə neft sazişinin dəqiq şərtləri Qərb yarımkürəsinin ixtisaslaşmış medianın müzakirə mövzusuna çevrilib. ABŞ və Venesuela rəsmilərinin fərqli açıqlamaları müqavilənin məxfi hissələrini qeyri-müəyyən saxlayır.

Tramp administrasiyası məlumat verib ki, Venesuelanın sübut olunmuş 303 milyard barrel neft ehtiyatının 20 faizi, yəni 65 milyard barrelinin 100 il müddətinə ABŞ-ın nəzarətinə keçirilib.

Bu ehtiyatlar 17 böyük neft yatağına yayılıb, bəziləri əvvəllər Çin və Rusiya şirkətlərinə koncessiya kimi verilib. Yataqlar North American Blue Energy Partners (NABEP) adlı özəl şirkət və ABŞ Müdafiə Nazirliyinin Strateji Kapital Ofisi (OSC) tərəfindən idarə olunacaq. OSC NABEP-də ödənişsiz 35 faiz pay alacaq. Tramp bildirib ki, amerikalı vergi ödəyicilərindən pul alınmayacaq və vəsait onların hesabına istifadə edilməyəcək.

ABŞ hökuməti məlumat verir ki, ABŞ NABEP-in nəzarətindəki yataqlardan cari və gələcək neft hasilatının 20 faizini maya dəyərində almaq hüququnu da əldə edib. Bu, Venesuelanın vergi yükündən azad olması və gəlirlərinin azalması deməkdir.

OSC qalan 80 faiz hasilatı almaq üçün ilkin imtina hüququna və ya milli təhlükəsizlik səbəbləri ilə veto gücünə malikdir. Bu maddələr ABŞ-ın Venesuela neft ehtiyatlarına çıxışını təmin etməyə və Strateji Neft Ehtiyatlarının (SPR) tələblərini yerinə yetirməyə yönəlib. Bunlar ABŞ-ın milli enerji təhlükəsizliyi məqsədlərinə xidmət edir.

Ağ Ev NABEP-in amerikalı vətəndaşlar tərəfindən idarə olunduğunu təsdiqləyir; bu, ABŞ hökumətinin xarici şirkətlərin onu idarə etməsinin qarşısını almaq məqsədidir. Praktikada ABŞ əməliyyatları idarə edir, NABEP isə nəzarət vasitəsidir.

Digər vacib məsələ NABEP-in Venesuela hakimiyyətlərinə ödəyəcəyi royalty və vergilərdir. Hər iki ölkənin yüksək səviyyəli rəsmiləri deyir ki, 17 neft yatağının istismarı təxminən 200 milyard dollar vergi gəliri gətirəcək, 100 milyard dollar sərmayə gözlənilir. Bu vəsait müvəqqəti hakimiyyətlərin ölkədə uzunmüddətli iqtisadi böhrandan sonra bərpa işlərinə yönəldəcəyi planlaşdırılır.

Lakin ABŞ hökumətinin verilən artikulları vergi məbləğinin dəqiq hesablanmasını çətinləşdirir, şəffaflıq yoxdur.

Venesuela hökuməti bəyan edib ki, NABEP-ə verilmiş koncessiya yalnız 25 il müddətinə etibarlıdır, 100 ildən xeyli azdır. Maraqlıdır ki, bu kimi müqavilələr Venesuelanın hidrokarbon qanunvericiliyində 50 ildir mövcud deyil.

Çoxsaylı maneələr

İki tərəfli razılıq Venesuela neft sektoruna sərmayə cəlb etmək üçün əlverişli olsa da, onun uğurlu tətbiqi üçün bir çox daxili və xarici siyasi, hüquqi və iqtisadi problemlər qalır.

Tramp hələ ki, Chevron istisna olmaqla, ABŞ-ın iri neft şirkətlərini Venesuela neft sənayesinə cəlb edə bilməyib. Buna səbəb Venesuelada etibarlı və legitim institutların olmaması, uzunmüddətli istehsal planlaşdırmasını təmin edən sabit hüquqi çərçivənin mövcud olmamasıdır.

Exxon Mobil, Chevron və ConocoPhillips kimi iri şirkətləri kənara qoyduqda, 17 neft yatağında yalnız kiçik müstəqil operatorlar tərəfdaş kimi qalıb. Bu, əməliyyatlarda problemlər yaradacaq, çünki böyük şirkətlər uzunmüddətli və genişmiqyaslı sərmayə üçün kifayət qədər maliyyə və texnologiyaya malikdir.

Böyük neft şirkətlərinin etimadsızlığı həm də legitim hökumətin olmaması və ölkədə hakim partiyanın davamlı nüfuzu ilə bağlıdır.

Ən böyük risklərdən biri odur ki, azad seçkilərlə formalaşan hökumət gələcəkdə müqavilənin konstitusiyaya zidd olduğunu əsas gətirib onun qanuniliyini rədd edə bilər. Bundan əlavə, hazırkı hakim partiya ABŞ-a meydan oxumağa güc tapsa, sazişi qəbul etməyə bilər.

Qanuniliyə dair narahatlıqların yanında digər vacib məsələ NABEP-in əməliyyatlarının prezidenti Alekşandro Betankurtun fəaliyyəti ilə bağlıdır.

Dövlət Departamentinin keçmişini təmizləmək cəhdlərinə baxmayaraq, Betankurt korrupsiya qalmaqalları ilə bağlıdır. Ona rüşvət, xərclərin artırılması və dövlətə məxsus PDVSA şirkəti tərəfindən idarə olunan elektrik layihələrində təsir vasitəsi kimi ittihamlar irəli sürülür.

Onu da vurğulamaq lazımdır ki, Venesuela neft hasilatının real və mümkün artımı ən yaxşı halda bir neçə il çəkəcək. Tramp administrasiyasının yerli istehsalın dərhal artırılacağı barədə nikbin bəyanatları ilə ziddiyyət təşkil edir. Bu isə böyük sərmayə tələb edir, hansı ki, hələ təmin olunmayıb.

Yarımkürəvi strategiya

Neft sazişi ABŞ hökumətinin regiondakı itirdiyi təsirini bərpa etmək üçün qəbul etdiyi geniş "yarımkürəvi" strategiyanın tərkib hissəsidir. Bu, Tramp administrasiyasının 2025-ci il Milli Təhlükəsizlik Strategiyası və digər xarici siyasət sənədlərində öz əksini tapıb, burada Qərb Yarımkürəsi ABŞ üçün strateji təsir zonası sayılır. ABŞ Venesuelanı böyük neft ehtiyatları və geo-siyasi mövqeyinə görə strateji düyün hesab edir.

ABŞ hökuməti Venesuela neft ehtiyatlarını nəzarətdə saxlamağı milli təhlükəsizlik məsələsi kimi qiymətləndirir. Bununla Çin, Rusiya, İran və Şimali Koreya kimi ölkələrin Venesuela neft sektorunda iştirakının qarşısını almağa çalışır.

Qeyd edilməlidir ki, ABŞ Amerika qitəsində hegemonluğunu təmin etmək üçün mövcud vasitələrdən çəkinmir. ABŞ iqtisadi tədbirlər, hərbi addımlar və siyasi təsir vasitəsilə digər ölkələri Çinlə əlaqələrini kəsməyə və kritik infrastruktur layihələrindən uzaq durmağa məcbur edir.

Venesuela siyasi keçidi

Yanvar ayında Maduronu hakimiyyətdən götürəndən sonra ABŞ üç mərhələli plan hazırlayıb: sabitləşdirmə, iqtisadi bərpa və siyasi islahatlar. Məqsəd azad və demokratik seçkilərin keçirilməsidir ki, bu da ölkənin legitimliyini təsdiqləyərək beynəlxalq arenaya qaytaracaq.

Neft sazişi elan olunmazdan əvvəl müxtəlif müxalifət liderləri məhdud saylı prezident seçkilərinə qatılmaq üçün strategiyalar hazırlayırdılar. Onlara görə, seçkilər suverenliyin bərpası və ABŞ-la uzunmüddətli neft biznesi tərəfdaşlığının ilkin mərhələsi idi.

Lakin Tramp administrasiyasının planı fərqli sürətlə irəliləyir. Vaşinqton üçün əsas prioritet demokratik keçidi təşviq etmədən əvvəl Venesuela neft ehtiyatlarına giriş və nəzarət təmin etməkdir.

ABŞ rəsmiləri, o cümlədən Dövlət katibi Marko Rubio yaxınlarda bildiriblər ki, neft sazişi onların üç mərhələli planı ilə məhdudlaşır. Amma əslində ABŞ aydın göstərib ki, gələcək hökumətin şərt və qaydalarını dəyişdirməyə imkan verməyəcək.

Hazırkı vəziyyətdə Venesuela siyasətində demək olar ki, hər kəs ABŞ-ın iştirakını prioritet edən neft sazişini dəstəkləyir. Lakin müxalifət liderləri, o cümlədən ölkənin ən populyar siyasətçisi sayılan Maria Korina Machado müvəqqəti rəhbər Delsi Rodrigezin bu sazişi imzalamasından narahatdır.

Machado gələcək demokratik hökumətin sazişi tanımayacağına zəmanət verməsə də, onun mövqeyi Trampın azad seçkilər keçirməkdən çox Delsi Rodrigezin hakimiyyətdə qalması istəyini gücləndirə bilər.

Bu narahatlıqlar ABŞ prezidenti Venesuelanın yaxın vaxtlarda seçkilərə hazır olmadığını bildirəndən sonra artır.

Ümumilikdə, neft sazişinin effektivliyi və Venesueladakı siyasi keçid onun tətbiqində müxtəlif daxili və xarici siyasi, hüquqi və iqtisadi amillərin uyğunluğundan asılı olacaq.

Hazırda ABŞ hökuməti ölkənin gələcəyini müəyyən etməkdə əsas söz sahibidir, bu isə Venesuela əhalisinin öz taleyini müəyyən etmə hüququndan məhrum olduğu deməkdir.