Macarıstanın şərqində, Debretsen şəhərində park skamiyəsində oturan Barbara Elek həyəcanla e-maillərini yoxlayır. O və həyat yoldaşı Levi 10 gün əvvəl üçüncü dəfə süni mayalanma müalicəsindən sonra Barbaranın hamilə olub-olmadığını öyrənmək üçün gözləyirlər.

“Müalicə uğursuz olarsa, əlbəttə ki, çox məyus olacam, amma ən azı maliyyə baxımından hər şeyi itirməmək üçün çalışacağıq,” deyir Barbara.

Digər gənc macarıstanlı cütlüklər kimi, sosial işçi Barbara və aşpaz Levi iki uşaq sahibi olmağa söz verəndə minlərlə funt sterlinq məbləğində faizsiz kredit və subsidiyalar ala bilirdilər. Ancaq təbii yolla hamilə qala bilmədikləri üçün, 1 noyabr tarixinədək uşaqları olacağını sübut etməsələr, bu kreditləri cərimə faizi ilə geri qaytarmalı olacaqlar.

Cütlük iki uşaq üçün 10 milyon forint (təxminən 25 min funt sterlinq) kredit götürüb. Keçmiş hökumətin qaydalarına görə, 1,5-dən 3,5 milyon forintadək (3 700-8 600 funt) cərimə ödəməli ola bilərlər ki, bunu ödəməkdə çətinlik çəkirlər. Onlar həmçinin oxşar şərtlərlə ipoteka subsidiya alırlar.

2010-cu ildə Macarıstanın o zamanki baş naziri Viktor Orbán dünyadakı ən ambisiyalı pronatalist siyasətləri həyata keçirdi – insanlara uşaq sahibi olmaq və ya olmağa söz vermələri üçün pul verirdi. Macarıstanın doğum səviyyəsi 2,1 uşağa olan əhali dəyişmə həddindən xeyli aşağıdır. Bu rəqəm yetkinlik yaşına çatmayan uşaqları da nəzərə alır. Üstəlik, miqrasiya səviyyəsi aşağı, xaricə çıxış yüksəkdir.

Bu problem yalnız Macarıstana xas deyil. Avropada ölkələrin yarısından çoxunda doğum nisbətləri uzun müddətdir əhalini sabit saxlayacaq səviyyədən aşağıdır və bu ölkələr dünyada əhalinin təxminən iki üçüncüsünə ev sahibliyi edir.

Orbán 2010-cu ildə yenidən seçilərkən, Macarıstan Avropanın ən aşağı doğum nisbətlərindən birinə sahib idi. Onun partiyası Fidesz əhali azalmasını həll etməyə söz verdi. Orbán deyirdi: “Qərbdə bunun cavabı miqrasiyadır. Əskik uşaqları oradan gətirirlər. Bizim isə fərqli fikrimiz var — bizə rəqəm yox, macarıstan uşaqları lazımdır.”

Orbán bu il apreldə hakimiyyətdən kənarlaşdırılsa da, ailə qurmağa söz verən gənc cütlüklər üçün geniş vergi güzəştləri, faizsiz kreditlər və ipoteka subsidiya proqramları yaratdı. Bundan başqa, daha böyük avtomobil və ev təmiri subsidiyaları da verildi. Bu təşəbbüslər yalnız evli, heteroseksual cütlüklərə və rəsmi iş bazarında işləyənlərə yönəldilmişdi.

Bir müddət hər şey macarıstanlıların çoxalmasına təkan verirmiş kimi görünürdü. Doğum nisbəti 2010-cu ildə 1,25-dən 2020-ci ildə 1,59-a yüksəldi.

Macarıstan bu göstəriciylə ABŞ-dakı mühafizəkarların tənqidində müsbət nümunə hesab edilirdi. Lakin sonra doğum nisbəti azalmağa başladı və 2025-ci ildə 1,31-ə düşdü ki, bu da siyasətlərin başladığı dövrdəkindən çox fərqli deyil.

“Bu siyasətlərin məqsəd baxımından açıq-aşkar uğursuzluq olduğunu demək olar,” deyir Vyana Demoqrafiya İnstitutundan Tomas Sobotka.

Macarıstanda pronatalist siyasətlər

Bəziləri üçün Macarıstanın statistikası uğura işarədir. Avropada son on ildə doğum nisbəti ümumilikdə azalmışdı və hesab edirlər ki, ölkənin siyasəti daha böyük azalmaların qarşısını alıb.

“Üç Şahzadə, Üç Şahzadə” adlı ailə yönümlü QHT-dən Fruzsina Skrabski deyir ki, bu siyasətlər olmasa “yüz minlərlə uşaq dünyaya gəlməyəcəkdi”. O, “daha çox uşağın doğulmasına səbəb olduğuna əmindir, amma trendləri geri çevirmək üçün kifayət deyil,” deyir.

Budapeştin kənarlarında yaşayan 43 yaşlı Maté və 37 yaşlı Agi Gorondy da razıdırlar. Onların 10 yaşdan kiçik beş uşağı var və daha çox istəyirlər. Onlar Macarıstanın ailə dostu mühitini yüksək qiymətləndirirlər. Cütlük doğuş məzuniyyətindən, faizsiz uşaq kreditlərindən və ev təmiri ilə avtomobil alma subsidiyalarından faydalanıb. Maté vergi güzəştləri alır, Agi isə iki uşaqdan çox anadır və işə qayıtdıqda gəlir vergisi verməyəcək.

Maté deyir: “Son 16 ildə vəziyyət dəyişib. Bu məhəllədə dörd-əlli uşaq ailələri artıq nadir deyil.” Statistikaya görə, 2010-cu illərdə üç və daha çox uşaqlı ailələrin sayı artıb, 2020-ci ildə 146 minə çatıb. 2024-də isə bu rəqəm 125 minə düşüb.

Amerika Enterprise İnstitutundan Timur P. Karney hesab edir ki, Orbán ailə və ailələrin dəstəyini siyasi gündəmin mərkəzində saxlayaraq nailiyyət əldə edib. O, Budapeşt aeroportunda “Ailə Dostu Macarıstan” mesajının olması bunu göstərir.

Bəzi ekspertlər isə faydaların bərabər paylanmadığını bildirir. Szeged Universitetindən Janos Tot düşünür ki, təşviqlər xüsusilə kənd yerlərindəki aşağı orta təbəqə üçün faydalı olub, amma şəhərlərdə pulun təsiri azdır. O, 10 milyon forint dəyərində “uşaq gözləyən kredit”in bir çox gənc cütlüyə ailə qurmaqda kömək etdiyini, lakin inflyasiyanın kreditin real dəyərini azaltdığını deyir.

Janos Tot əlavə edir: “Hər ölkədə şəhərlərdə aşağı doğum problemi var. Macarıstan isə ilk uşağın doğulmasına daha çox dəstək verməlidir. İkinci uşağı daha çox inandırmaqdan çox – ilk uşaq ən vacibdir.”

Mərkəzi Avropa Universitetindən Eva Fodor isə siyasətlərin fərq yaratdığına inanmır. O deyir: “Bu siyasətlər az müddət üçün faydalı oldu, amma ümumiyyətlə digər pronatalist siyasətlər kimi. İnsanlar uşaqları sadəcə əvvəl planlaşdırdıqları vaxtdan bir qədər əvvəl doğdular. Bu səbəbdən doğum nisbəti bir-iki il artdı, sonra yenidən azaldı.”

Doğum nisbətinin Macarıstanda yüksəlməsi və yenidən azalması siyasətlərlə çox bağlı olmaya bilər, daha geniş Şərqi Avropa tendensiyalarını ifadə edir. Məsələn, Çexiyada belə çox geniş pronatalist tədbirlər olmadan oxşar dəyişikliklər müşahidə olunub.

Maliyyədən daha önəmli faktorlar

Çox valideyn üçün əsas problem maliyyə yox, istifadə etdikləri əsas xidmətlərin səviyyəsidir. Budapeştdə yaşayan 29 yaşlı ana Antonia Miskolczi deyir ki, ölkənin səhiyyə sistemi onun uşaq sahibi olmaq qərarına maliyyə stimullarından daha çox təsir edib.

“Mən doğuşdan qorxurdum,” deyir Antonia. TikTok videolarında xəstəxanaya öz tualet kağızı və dezinfeksiyaedici gətirməyi tövsiyə etdiklərini, bir neçə qohumunun pis təcrübəsi olduğunu görəndən sonra, o, oğlunu özəl xəstəxanada dünyaya gətirib.

Antonia və həyat yoldaşı Marton birinci uşaqlarını dünyaya gətirmək üçün müxtəlif yardımlardan istifadə ediblər, amma daha yalnız bir uşaq sahibi olmaq niyyətindədirlər. O deyir: “Böyük sözlər lazım deyil. Əsasları yaxşılaşdırmaq uşaq sahibi olmaq istəyini artırar. Təhsil və səhiyyənin yaxşılaşdırılması bu baxımdan ilk addımdır.”

2019-cu ildə Eva Fodor 21 yaxşı təhsilli macarıstan qadını ilə müsahibə aparıb. Onlar hökumət dəstəyini uşaqlar üçün uzunmüddətli sərmayə yox, birdəfəlik ödəniş kimi görürlər. O, belə qadınların çoxunun institutların, səhiyyə və uşaq baxımının kifayət etməməsindən narazı olduğunu deyir.

Macarıstan uşaq baxımına və səhiyyəyə sərmayələr qoysa da, bunlar bir çox qadın üçün kifayət deyil.

Macarıstan doğum azalmasını önləyə bilmək üçün tək ölkə deyil. Məsələn, Cənubi Koreya 2008-ci ildə 1,19 doğum nisbəti ilə dünyanın ən aşağılarından biri idi. 215 milyard funt sterlinq xərcləyərək əhalini artırmağa çalışır. Valideynlər uşaqlarına doğulanda 20-30 min funt arası “uşaq bonusu” və aylıq yardım alır, habelə şəxsi uşaq baxımı üçün kupon verilir.

Amma Cənubi Koreyada doğum nisbəti 2025-ci ildə 0,8-ə düşüb.

Pandemiyadan sonra doğum nisbəti demək olar ki, bütün ölkələrdə azaldı. Ekspertlərin fikrincə, bu iqtisadi amillərdən çox ümumi gələcəyə inamsızlıqla bağlıdır. Tomas Sobotka deyir ki, karantinlər, peyvənd kampaniyaları və ümumi qeyri-sabitlik hissi insanların uşaq sahibi olmaqdan çəkinməsinə səbəb olub. “Doğum nisbətinin azalması insanların gələcəyə inamının olmaması ilə bağlıdır,” bildirir.

Ukraynada müharibə və qlobal inflyasiyanın artması yeni şoklar yaradıb. Sobotka qeyd edir ki, münaqişəyə yaxın ölkələr ən kəskin doğum azalmalarını yaşayıb. O, əlavə edir: “İnsanlar hələ də qeyri-sabit mühitdə yaşadığını görə gələcəyə narahatlıqla baxır.”

Mədəniyyət dəyişimi

2000-ci illərdə İsveç və Şimal ölkələri uşaqların sayını artıran siyasətlər tətbiq etdi. Ucuz uşaq baxımı, valideyn məzuniyyətlərinin paylaşılması iş və ailə həyatının uzlaşdırılmasını asanlaşdırdı. Nəticədə İsveçdə doğum nisbəti 1,5-dən 2,0-a yüksəldi.

Tədqiqatçılar hesab edir ki, İsveçdə feminizm və doğum arasında ziddiyyət azaldılıb, hər iki valideyn həm işləyir, həm də ailəyə baxırlar. 2010-cu illərdə doğum nisbəti yenidən azalsa da, Şimal ölkələri doğum azalma dərinliyindən daha yaxşı qorunub.

Sobotka bildirir ki, bütün ölkələr Şimal ölkələrinin siyasət paketini mənimsəməli və kişilərlə qadınların iş və ev işlərini paylaşmasını asanlaşdıracaq addımlar atmalıdır. O, qeyd edir ki, belə ölkələr doğum azalmalarından daha yaxşı qorunur.

Eva Fodor isə deyir ki, Macarıstanda qadınların ailənin əsas qulluqçusu olduğu fikri güclənib və cinsiyyət rolları sərtləşib.

Mədəniyyət maliyyədən daha önəmli ola bilər. Timur Karney bildirir ki, problem ondadır ki, hökumətlər maliyyənin təsirini çox qiymətləndirir. O, qismən Holokost sonrası yəhudi əhalisini artırmaq məqsədi ilə İsrailin güclü mədəni və ideoloji fokusdan faydalandığını qeyd edir.

Karney xəbərdarlıq edir: “Hökumətin mədəniyyəti dəyişmək qabiliyyəti çox məhduddur və bu siyasətlərin siyasətləşməsinə səbəb ola bilər.”

Bəzi ölkələrdə əks reaksiyalar da müşahidə olunur. Məsələn, Cənubi Koreyada bir çox gənc qadın ata-oğul ailə modelinə qarşı çıxaraq evlilikdən və ailədən imtina edir.

Fransa isə Avropada doğumun azalmasının təsirlərinə nisbətən müqavimət göstərir. Orada doğum nisbəti 1,6 ilə Avropa İttifaqında ən yüksək səviyyədədir. Dövlət xərcləri yüksək və iş-həyat balansına diqqət daha çoxdur.

Cənubi Koreyada kişilər ənənəvi olaraq ailənin əsas dolandırıcıları hesab olunur və buna görə evə gec gəlirlər. Bu, qadınlar və kişilərin, eləcə də ailə həyatının üzərinə əlavə yük qoyur. Uşaq tərbiyəsi əsasən qadınların üzərinə düşür. Qadınlar iş yerində uşaqlı olmaq səbəbilə diskriminasiyaya məruz qalır, işdən çıxarılır və ya qeyri-sabit işlərə keçir.

Macarıstanda da iş bazarında çeviklik yoxdur. Eva Fodor bildirir ki, hətta dövlət şirkətlərində kişilərin və qadınların işdən kənar məsuliyyətləri nəzərə alınmır.

Orbán hökuməti ailə dostu təşəbbüslərə ÜDM-in təxminən 5 faizini xərcləyib və bu proqramlar o qədər populyar olub ki, yeni hökumət onları dəyişmək istəmir.

Tomas Sobotka deyir: “Biz valideyn olmağın çox bahalı olduğu cəmiyyətlərdə yaşayırıq. Buna görə də müxtəlif ölkələr ailə dəstəyinə yönələn yaxşı siyasətlər hazırlamalıdır.”

Eva Fodor isə əlavə edir: “Əgər pul sosial institutlara, gender bərabərliyinə və kişilərin ev işlərində iştirakını təşviqə yönəlmiş olsaydı, doğum nisbətində oxşar artım əldə etmək mümkün olardı.”

Barbara və Levi-nin vəziyyəti tək deyil. Macarıstan Milli Bankı bildirir ki, beş il əvvəl kredit götürən cütlüklərin beşdə biri uşaq sahibi olmayıb. Yeni hökumət bu proqramları gözdən keçirir və uşaq sahibi olmayan cütlüklərin vəziyyətini qiymətləndirir.

Bir müddət sonra Barbaranın e-poçtu gəlib. İmplantasiya edilmiş embrion sağ qalmayıb.

“Bu dəhşətdir,” deyə həyat yoldaşı Levi bildirib və Barbaranı qucaqlayıb.

Ailə dostu Macarıstanda cütlük dəstəyi vəd edən sistemdə ilişib qalıb.