Davam edən Ebola epidemiyası və şərqdə davam edən qeyri-sabitlik fonunda Kongo Demokratik Respublikasının (KDR) siyasi elitası konstitusiya dəyişikliklərinə fokuslanıb. Hakim əksəriyyət artıq açıq şəkildə dəyişiklikləri həyata keçirməyə çalışır.

İyunun 9-da Milli Məclis referendumların keçirilməsini təmin edən qanun layihəsini qəbul edib. Bu qanun Prezident Feliks Tişekedinin ikinci və sonuncu səlahiyyət müddətinin 2028-ci ildə başa çatması ilə bağlı istənilən konstitusiya dəyişikliklərinin yolunu açır. Səsvermə müxalifət deputatları olmadan keçirilib; onlar bu təşəbbüsə etiraz olaraq həftələrdir parlamenti boykot edir.

Tişekedi konstitusiya dəyişikliyi vasitəsilə üçüncü müddətə namizədliyini qapalı buraxıb və seçkilərin təxirə salınmasını da istisna etmir. O, mayın əvvəlində Kinşasada keçirilən mətbuat konfransında deyib: "Mən üçüncü müddətə müraciət etməmişəm, amma xalq istəsə, qəbul edərəm."

Onun Demokratiya və Sosial İnkişaf İttifaqı (UDPS) artıq konstitusiya islahatlarını təşviq edən ictimai kampaniyaya başlayıb. 2019-cu ildən hakimiyyətdə olan Tişekedi 62 yaşındadır və iyirmi il əvvəl qəbul edilmiş konstitusiyaya görə iki müddətlə məhdudlaşdırılıb.

Bu, onun dəyişiklik uğrunda ilk cəhdi deyil. 2024-cü ildə Tişekedi konstitusiyanı "xaricilərin konstitusiyası" adlandıraraq sübut olmadan yenidən nəzərdən keçirmək üçün milli ekspert komissiyası yaradacağını elan edib. Bu bəyanatdan bir qədər əvvəl M23 üsyançıları — M23 üsyançıları, BMT ekspertlərinin məlumatına görə Ruanda tərəfindən dəstəklənən — şərqdəki Goma, Bukavu və Uvira kimi əsas şəhərləri ələ keçiriblər.

Bəzi təhlilçilər islahat təşəbbüsünün arxasında daha dərin məqsədlərin olduğunu düşünür. Liej Universitetindən professor Bob Kabamba bildirib: "Prezident konstitusiyanı yenidən nəzərdən keçirmək üçün arqumentlər gətirəndə məqsədin konstitusiyanı dəyişmək deyil, onu əvəz etmək olduğu aydın olur."

Müxalifət Tişekedini üçüncü müddət axtarmaqda ittiham edir

Müxalifət liderləri bildirirlər ki, referendum qanunu mövcud müddət məhdudiyyətlərini keçmək üçün hazırlanıb. 2023-cü prezident seçkisində ikinci olmuş və hazırda mühacirətdə yaşayan Moise Katumbi deyib: "Konstitusiya istənilən kimi dəyişdirilə bilən köynək deyil. Prezident Tişekedi özü bu konstitusiyaya and içib və ona hörmət edəcəyini söz verib. Lider xalqın maraqlarını birinci sıraya qoymalıdır."

Konstitusiyaya görə, prezidentlik müddətinin sayı və uzunluğu dəyişdirilə bilməz. Lakin qanun layihəsi dövlət qurumlarında "böyük qüsur" yaranarsa müddətlərin dəyişikliyinə icazə verir və bunun üçün referendum keçiriləcək.

Katumbi bu maddəni "Feliks Tişekedinin konstitusiya çevrilişi həyata keçirməsinə imkan yaradan aldatma" adlandırır və Tişekedinin buna nail olmayacağını xəbərdarlıq edir. O deyib: "Biz müqavimət göstərəcəyik. Bu, yalnız etirazların başlanğıcıdır və əgər prezident Tişekedi öldürməyə hazırdırsa, məsuliyyət onun üzərinə düşəcək."

Prezident tərəfdarları bu qanunu xalq suverenliyinin həyata keçirilməsi kimi müdafiə edirlər. Qanun layihəsinin müəllifi və hakim koalisiya deputatı Pol-Qaspard Ngondankoy bildirib: "2006-cı ildə mövcud konstitusiyada qoyulan məhdudiyyətləri müəyyən edən suveren xalq bu gün yenidən qərar verə bilər. Buna görə, bu məhdudiyyətlər suveren xalqı bağlamır."

Bu məsələ siyasi aspektdən kənar olaraq hüquqi mübahisələrə səbəb olub. Hüquqşünas Godefroy Mwanabwato deyir ki, konstitusiya məhkəməsi qanun layihəsində qanunverici orqana verilən səlahiyyətləri aşan maddələri çıxara bilər. O əlavə edib ki, qanunun bəzi hissələri və ya bütövlükdə ləğv edilə bilər.

Dini qruplar da bölünüb. Bəzi evangelist və pentekostal kilsələr islahatları faydalı sayır, lakin təsirli katolik və protestant kilsələr demokratik nailiyyətlərin zəifləməsindən narahatdır.

Nadir birləşən müxalifət

İslahat təşəbbüsü parçalanmış müxalifəti birləşdirib. Mayın sonunda Katumbi, Martin Fayulu, Matata Ponyo və Jan-Mark Kabund daxil olmaqla vətəndaş cəmiyyəti qrupları ilə birlikdə "Konstitusiya Qaydasının Müdafiəsi üçün 64-cü Maddə Koalisiyası" (C64) yaradılıb.

Çox sayda müxalifət nümayəndəsi həbs, təhdid və işgəncələr səbəbindən hazırda xaricdə fəaliyyət göstərir. Digərləri uzun müddətdir məhkəməsiz həbsdədirlər. Sabıq prezident Cozef Kabila isə M23 üsyançıları ilə əlaqədə şübhəli sayılaraq ölüm hökmü verilib və Kinşasadakı "diktatura"ya qarşı çıxır.

Katumbi onu milli böhran kimi qiymətləndirib: "Dostlarınızla yox, rəqiblərinizlə dialoq aparırsınız. İstədiyimiz ölkədə atəşkəs təmin olunsun."

Ümumxalq etirazları da artır. İyunun 3-də ölkədə "ville morte" (ölü şəhər) tətili Kinşasa və digər şəhərlərdə geniş qeyd olunub. Parlament qarşısında oturaq etirazla yanaşı digər nümayişlər planlaşdırılır.

Bob Kabamba, hazırkı konstitusiyanı hazırlayanlardan biri deyib: "Konstitusiyanı dəyişmək o deməkdir ki, bu günkü Konqo bu konstitusiya əsasında mövcuddur. Burada prezident, hökumət və parlament nəzərdə tutulur. Konstitusiyanı götürsəniz, prezident və parlament olmayacaq, tamamilə fərqli idarəetmə sisteminə keçəcəyik."

Müxalifət beynəlxalq dəstək axtarır. Katumbi birbaşa ABŞ prezidenti Donald Trampa müraciət edərək Tişekedinin təşəbbüsü nəticəsində yaranacaq qeyri-sabitlik barədə xəbərdar edib. O deyib: "Əgər Tişekedi konstitusiyaya hörmət etmirsə, ABŞ-la mədən sahəsində tərəfdaşlıq razılaşmalarına necə hörmət göstərə bilər?"

KDR-ABŞ miqrasiya sazişi: Kongolular yeni gələnlərdən ehtiyatlanır

Bəzi təhlilçilər hesab edir ki, Tişekedi beynəlxalq dəstək alıb. Ottava Universitetindən tədqiqatçı Yvon Muya bildirib: "Strateji mineral razılaşmalar Prezident Tişekedinin siyasi mövqeyini gücləndirir." O bölgədə daha geniş geosiyasi maraqların mövcudluğunu vurğulayıb.

Tişekedi may ayında deyib ki, "Amerikalılar bizdən müəyyən islahatlar tələb ediblər" və bunlar "konstitusiyanın yenilənmədən həyata keçirilə bilməzdi."