ABŞ və İran arasında imzalanmış anlaşma memorandumu (MoU) heç bir səadət sazişi xarakteri daşımır. Hətta bu sənəd etibarlı sülh çərçivəsi kimi də qiymətləndirilə bilməz. Tənqidçilər tez-tez bunu rəzilçilik kimi təqdim edir, iddia edirlər ki, prezident Donald Tramp danışıqlar qarşısında məğlub olub və rejim ondan üstün çıxıb.

Amma bu yanaşma bir illüziyanı reallıq kimi qiymətləndirir. Tramp administrasiyası İran rejiminin nə olduğunu, nəyə qadir olduğunu və onunla aparılan hər hansı razılaşmanın nə dəyər daşıdığını yaxşı bilir. Danışıqlar aparan heyətdə heç kim İranda nüvə proqramını məhdudlaşdıran öhdəliklərin yerinə yetiriləcəyinə inanmayır. Bu memorandum sülh sazişi deyil, iki tərəfin zamanla bağlı razılaşdığı müvəqqəti fasilədir.

İranın tarixçəylə bağlı qeyri-qanuni davranışlarını nəzərdən keçirmək kifayətdir. Bu, ittiham və siyasi mübahisə mövzusu deyil, tarixdəki sənədləşdirilmiş faktlardır. Tərəflər müqavilələr bağlayıb, öhdəliklər götürüb, lakin bu öhdəliklər rejimin maraqlarına zidd olduqda, onları sistematik şəkildə pozublar.

Bu davranış müşahidəsi bir doktrinə çevrilib: İran təzyiq altında danışıqlar aparır, lazım olan sənədləri imzalayır və təzyiq aradan qalxdıqdan sonra əvvəlki istiqamətinə qayıdır.

2015-ci il Ümumi Əhatəli Fəaliyyət Planı (JCPOA) bu dövrün ən aydın təzahürüdür. Çoxpartiyalı diplomatiyanın dönüş nöqtəsi kimi təqdim edilən bu sənəd ehtiyatlı fasilə kimi istifadə olundu. İran bu dövrü öz resurslarını möhkəmləndirmək, tərəfdarlarını dəstəkləmək və strateji proqramını davam etdirmək üçün istifadə etdi. JCPOA iranlıların davranışını dəyişdirmədi, əksinə ona dəstək verdi.

Tramp administrasiyasının "maksimum təzyiq" kampaniyası bu dərsdən alınan cavabdır: Belə bir rejim diplomatik yardım vasitəsilə idarə oluna bilməz, sadəcə kəskin təzyiq onun harada dayana biləcəyini müəyyən edir.

Yeni memorandumun İranda dəyişiklik işarəsi yoxdur. Onların hesablaması həmişə olduğu kimidir – sağ qalmaq və təsiri genişləndirmək. Təzyiq artanda danışıqlar başlayır, təzyiq azaldıqda fəaliyyət artır. İran müzakirəçiləri əllərində olmayan zəmanətlər verməyə hazırdır. Bu diplomatik sənətin uğursuzluğu deyil, İran kimi rejimlə danışıqların mahiyyətidir.

Bu, xüsusilə İranın nüvə proqramında aydın görünür. İrli mübvafiq müqavilə tərəfi kimi beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi ilə şəffaf əməkdaşlıq öhdəliyi götürüb. Amma onlar dəfələrlə bu öhdəlikləri pozub, yoxlamaları əngəlləyib, gizli zənginləşdirmə obyektləri qurub, sübutları məhv edib və beynəlxalq ictimaiyyəti aldatmağa davam ediblər. Bu tək-tük pozuntular deyil, məqsədyönlü, davamlı aldatmadır – nüvə silahı əldə etmək hədəfi ilə.

Həqiqətən mülki nüvə enerjisinə sadiq dövlət bahalı daxili zənginləşdirmə proqramına ehtiyac duymur, çünki nüvə yanacağı daha münasib qiymətə – məsələn, Rusiyadan almaq mümkündür və bu, beynəlxalq gərginlik yaratmır.

İran bahalı və təhlükəli variantı seçib, çünki zənginləşdirmə məqsəd deyil, hədəfin özüdür. Rejim nüvə silahı əldə etməyə sadiqdir və bu niyyət kadr dəyişikliyi, ritorika dəyişiklikləri və onilliklər boyu təzyiqlərə baxmayaraq qalır.

Bu mövzu heç bir diplomatik optimizm tərəfindən ört-basdır edilə bilməz. İran rəhbərləri adi mənfəət-zərər hesablaması ilə idarə olunmur, onların məqsədləri teoloji və strateji xarakter daşıyır və adi danışıqların hüdudlarını aşır.

Onlar iran xalqının mənafeləri üçün idarə etmirlər. Yaşadıqları sanksiyalar sadə iranlıları məhv edib, yoxsulluğu artırıb, orta təbəqəni zəiflədib, əhali üçün dərman və imkanlara çıxışı məhdudlaşdırıb. Buna baxmayaraq, rejim öz mövqeyindən geri çəkilməyib.

Bu rejim mövqeyini tamamilə dəyişə bilərdi. Qonşularla barışıb, beynəlxalq münasibətləri normallaşdıra, sanksiyaları aradan qaldıra, iranlıların həyat səviyyəsini xeyli yaxşılaşdıra bilərdi. Qiymət əlçatandır: nüvə proqramını dayandırmaq, hücum raketlərinin inkişafını dayandırmaq və terrorçu tərəfdarlarına dəstək verməkdən imtina etmək. Lakin İran rəhbərləri bu təklifləri davamlı olaraq rədd edib.

Bütün bunlar Tramp administrasiyasının siyasətini anlamaq üçün əsas kontekstdir. Memorandumu Amerikanın zəifliyi və ya strategiya çaşqınlığının göstəricisi kimi qəbul etmək yanlışdır. Bu kampaniyanı hazırlayan və həyata keçirən komanda düşmən barədə tam məlumatlıdır.

Tramp bu fasiləyə İranın öhdəlikləri yerinə yetirməyəcəyini bilə-bilə daxil olur və başqa cür gözləmir. Hər iki tərəf çox güman ki, belə yanılma içində deyil, bu da tənqidçilərin "pis saziş" əhvalatını mənasız edir.

Adı olmayan tərəfdaşdan gözləmədiyiniz sazişlə aldatıla bilməzsiniz.

Bu memorandum tərəflərin müharibədən çəkinmək üçün seçdiyi strateji müvəqqəti fasilədir. İran iqtisadi yardıma ehtiyac duyur. İqtisadiyyatı zəifləyib, xəzinəsi boşalır. Vaxt qazanmaq, resursları bərpa etmək və hesabladığı qısa müddəti gözləmək istəyir.

İranın fikrincə, Trampın vəzifədə qaldığı təxminən iki il yarım həyatda qalmaq özü də bir zəfərdir.

Vaşinqtonun hesablamaları fərqlidir. Hörmüz boğazının açıq saxlanması dərhal əldə edilməli, danışıqlara ehtiyacı olmayan məqsəddir. Boğaz bağlanarsa, enerji qiymətlərində qlobal təlatüm yaranar. Bundan əlavə, ABŞ öz strateji mövqeyini gücləndirir, hərbi ehtiyatlarını bərpa edir və strategiya seçimlərini genişləndirir.

Bu fasilə həmin bərpa dövrünə imkan yaradır və əlverişsiz şərtlərdə qarşıdurmalara girmədən hazırlıqdır, güzəşt deyil.

Tramp İranı strateji təhlükə kimi xaric etməyə sadiqdir. Bu, diplomatik arzu deyil, alternativləri bağlayan güclü təzyiq siyasətidir. Bu niyyət memorandumun imzalanması ilə bitməyib. İran üçün sual bu deyil ki, ABŞ qərarlıdır, sual ondan ibarətdir ki, bunu davam etdirə biləcəkmi. Bu mərhələni keçmək üçün İran rejimi əvvəl də risk edib və uduzub.

Beynəlxalq ictimaiyyət diqqətlə məsafədən izləyir. Çoxsaylı dövlətlər İranın dayandırılmasını tələb edir, lakin az addım atır, ABŞ-ın əməl və əskiklərini bərabər şəkildə tənqid edir.

Tramp bu dinamikanı başa düşür. Bu, onun ittifaqlarla bağlı yanaşmasının əsasını təşkil edir – tərəflərin ədalətli yük daşımasını tələb etmək, ABŞ-ın iradəsinə güvənib özləri heç nə verməməsini qəbul etməmək.

MoU İran problemini həll etməyəcək. O, buna nəzərdə tutulmayıb. Şərtlər başa çatdıqda və ya İran məqsədinə çatdığını hesab etdikdə nüvə proqramı yenidən aktivləşəcək, tərəfdarlar daha da güclənəcək, Hörmüz boğazı təkrar gərginlik ocağı olacaq.

Bu, mümkün ssenari deyil. İranın tarixi baxımdan qaçılmazdır. Əsas dəyişən yeganə məsələ ABŞ və tərəfdarlarındır ki, həmin vaxt fəal və qətiyyətli addımlar atmağa hazır olsunlar. Bu, sadəcə illuziya deyil, Tramp administrasiyasının əsas vəzifəsi kimi görünür.