Vankuver, Kanada – Amerika Birləşmiş Ştatları, Meksika və Kanada arasında ticarət sazişi USMCA-nın birgə məcburi yenilənməsi 1 iyulda baş tutacaq. Ekspertlər bildirir ki, ABŞ Prezidenti Donald Trampın qeyri-sabit mövqeyi səbəbindən sazişin yenilənməsi ehtimalı azalıb.

Tramp, ilk dönəmində Şimali Amerika Azad Ticarət Razılaşması (NAFTA) yerinə yeni sazişin imzalanmasını müdafiə etmişdi.

Nəticədə 1 iyul 2020-ci ildə qüvvəyə minən USMCA sazişi 16 il müddətinə nəzərdə tutulub.

USMCA-nın 6-cı ildönümündə iştirakçı ölkələr sazişin daha 16 il davam edib-etməyəcəyinə qərar verəcəklər.

Lakin yenilənmə prosesi nəticəsində nə baş verəcəyi məlum deyil, tənqidçilər isə yarana biləcək qeyri-müəyyənliyin bizneslər üçün çətinliklər yaradacağını xəbərdarlıq edirlər.

Əgər hər üç ölkə sazişin müddətinin uzadılması barədə razılığa gəlməsə, illik qiymətləndirmə proseduru başlayacaq və USMCA 2036-cı ilə qədər hər il yenilənməsi üçün müzakirə olunacaq.

"İllik məcburi qiymətləndirmələr qaçılmaz ola bilər, lakin bu, qeyri-müəyyənliyin üstünlük təşkil etməsi deməkdir və bizneslərin qərarverməsi üçün mənfi haldır," deyə "Oxford Economics" məsləhət şirkətinin Kanada İqtisadiyyatşünaslığı direktoru Toni Stillo qeyd edib. "Bu, əlbəttə ki, ciddi əngəl yaradır."

Hazırda bu, iyulda baş tutacaq qiymətləndirmə nəticəsində gözlənilən vəziyyətdir.

"Ən ehtimallı ssenari illik yeniləmə prosesinin başlamasıdır," deyə Kanada Asiya-Sakit Okean Fondu (nəfərxeyirxah analitik mərkəz) tədqiqat rəhbəri və vitse-prezidenti Vina Nacibulla bildirib.

Lakin o, iyul müzakirələrinin dinamikasının hələ də aydın olmadığını vurğulayıb. Suallardan biri budur: "Hər şey razılaşdırılanadək heç nə qərara alınmır, yoxsa mərhələli dəyişikliklər qəbul edilə bilər?"

Ən pis halda, hər hansı tərəf 6 ay əvvəlcədən bildiriş verərək sazişi tam ləğv edə bilər.

Nacibulla bildirib ki, Tramp bu istiqamətə meyllənir. "O, USMCA-nın mövcud olmamasını istədiyini söyləyib," deyə o əlavə edib.

Tramp iyun ayında jurnalistlərə deyib ki, ABŞ-ın bu ticarət sazişinə ehtiyacı olmadığını düşünür.

"Yeniləyəcəyimə əmin deyiləm," deyə 10 iyunda bildirmiş, lakin müqavilənin digər tərəfləri ilə danışıqlara açıq olduğunu vurğulamışdı. "Onlarla danışırıq. Görəcəyik."

Bir həftə sonra Tramp Paris səfərində ABŞ mövqeyi barədə daha qeyri-müəyyən açıqlamalar verib. "Razılaşma olmamasını üstün tutardım, amma ola bilsin ki, imzalayaram," deyib.

Tariflərə qarşı müdafiə?

Trampın əksinə olaraq, Kanada və Meksikanın liderləri ticarət sazişinin davam etməsini istəyirlər.

USMCA xüsusilə Trampın ikinci dönəmdə hakimiyyətə gələndən sonra tətbiq etdiyi tariflər fonunda bu iki ölkəyə faydalı olub. Sazişə uyğun mallar əlavə vergilərdən azad edilmişdi.

Lakin Tramp müxtəlif hüquqi vasitələrdən istifadə edərək USMCA standartlarına uyğun mallara da tariflər tətbiq edib. Məsələn, onun administrasiyası ABŞ Təhlükəsizlik Təhlükəsi üzrə Ticarət Genişləndirilməsi Aktının 232-ci maddəsinə əsaslanaraq Kanada poladına, alüminiumuna və misinə 50 faiz tarif qoyub; həmçinin USMCA standardlarına uyğun avtomobillərin qeyri-ABŞ tərkibinə 25 faiz tarif tətbiq edilib. Bəzi taxta məhsullarına isə 10 faiz əlavə vergi qoyulub.

USMCA qoruması xaricində olan məhsullara isə daha yüksək tariflər tətbiq olunub.

Tramp administrasiyası əvvəllər Beynəlxalq Təcili İqtisadi Səlahiyyətlər Aktından (IEEPA) dünya üzrə geniş tariflər tədbiq etmək üçün istifadə edib, lakin ABŞ Ali Məhkəməsi bu ilin fevralında belə vergilərin konstitusiyaya zidd olduğuna qərar verdi.

Lakin Ağ Ev bu qərara cavab olaraq Ticarət Aktının 122-ci maddəsindən istifadə edərək "böyük və ciddi" ödəniş balansı çatışmazlıqlarını aradan qaldırmaq məqsədilə 10 faiz qlobal tarif tətbiq edib.

Tramp administrasiyası gələcək aylarda bu tarifləri 15 faizə qaldırmaqla hədələyib, lakin bu tariflər hazırda hüquqi çətinliklərlə üzləşir.

O, həmçinin Kanada və Meksikaya əlavə tarif tətbiq etməyi təklif edib, onları məcburi əməyin qarşısını alma tədbirlərini yerinə yetirməməkdə ittiham edib.

Meksika və Kanada ABŞ-ın əsas ticarət tərəfdaşlarındandır. Məsələn, Kanada ötən dövrdə ixracının təxminən 80 faizini ABŞ-a göndərib.

USMCA bu ticarətin əksər hissəsinin Trampın dəyişkən tarif siyasətindən qorunmasına imkan verib.

Lakin Kanadadakı ekspertlər bildirir ki, illik qiymətləndirmə mexanizminə keçid ticarət blokunun iqtisadiyyatlarını zəiflədə bilər.

"İllik yeniləmələr böyük maneə olacaq," deyə Stillo qeyd edib.

Kanada iqtisadiyyatı üçün USMCA qiymətləndirməsi zamanı tariflərin azaldılması vacib məsələlərdən biridir, Stillo vurğulayıb.

"Bizim iqtisadiyyatın ilin ikinci yarısında və gələn il yaxşılaşacağı gözləntimiz tariflərin aşağı düşməsinə əsaslanır," deyə o əlavə edib.

ABŞ ixracatı üçün risk

USMCA ABŞ biznesləri üçün də faydalı olub, çünki avtomobil ehtiyat hissələri, aviasiya məhsulları, neft və kompüter kimi məhsullar Kanada və Meksikaya ixrac edilir.

Peterson Beynəlxalq İqtisadiyyat İnstitutunun məlumat analizinə görə, bəzən bəzi ABŞ ştatlarının ixracının çox hissəsi Kanada və Meksika ilə USMCA çərçivəsində həyata keçirilir.

Məsələn, Keçən il Şimali Dakota ştatı mallarının 89,9 faizi Kanada və Meksikaya ixrac olunub. Miçiqan üçün bu göstərici 64,9 faiz, Ayova 50 faiz, Arizonada isə 39 faiz olub. Bu dörd ştat 2024-cü il prezident seçkilərində Trampın lehinə səs verib.

Ümumilikdə ABŞ bəzi məhsul kateqoriyalarında Kanada və Meksikaya olan ixracata güvənir. Avtomobil ehtiyat hissələri, aviasiya məhsulları və neft məhsullarının ötən il Kanada və Meksikaya ümumi satışları 10 milyard dolları keçib ki, bu da bu ticarət tərəfdaşlarının əhəmiyyətini göstərir.

Məsələn, ABŞ-ın traktor, ictimai nəqliyyat vasitələri, avtomobil və oxşar avadanlıqlara aid hissə və aksesuarlarının 75,6 faizi qonşu ölkələrə ixrac edilib.

Analizin müəllifləri Qeri Hafboer və Ye Çanq yazır ki, USMCA yenilənməsinin nəticəsi ABŞ sənayesi və ştatları üçün əhəmiyyətli nəticələr doğura bilər.

Məsələn, Tramp ticarət sazişini ləğv etsə, ABŞ Kanada və Meksika mallarına daha yüksək tariflər qoya biləcək. Bu isə həmin ölkələrin öz növbəsində öz tariflərini artırmasına, yaxud ABŞ mallarını yerli və ya üçüncü tərəf məhsulları ilə əvəz etməyə səbəb ola bilər.

"USMCA-nın dayandırılması ABŞ ixracatı üçün təhlükə yaradır," deyə Hafboer Al Jazeeraya bildirib.

Geniş ABŞ iqtisadiyyatı qeyri-müəyyənliklərlə mübarizə aparsa da, müəyyən bizneslər və ştatlar zərər çəkə bilər.

Lakin Hafboer xəbərdarlıq edib ki, təsirlər bununla bitməyə bilər. USMCA-nın uğursuz yoxlanılması uzunmüddətli sərhədgətən münasibətlərə ziyan vura bilər.

"ABŞ üçün daha böyük təsir ittifaqlarımızın və dostluqlarımızın pozulmasıdır. Siyasi tərəf iqtisadi tərəfdən qat-qat böyükdür," deyə o söyləyib.

Stillo isə hesab edir ki, USMCA qiymətləndirməsi qlobal struktur dəyişiklikləri fonunda baş verir, ənənəvi ittifaqlar sınanır.

"Biz çox daha parçalanmış dünyadayıq. Bu, qlobalizasiyanın azalması deyil, region bloku parçalanmalarıdır," deyə o bildirib.

Xüsusən Kanada üçün iqtisadi qeyri-müəyyənlik liderləri müxtəlif ticarət tərəfdaşlarını axtarmağa məcbur edə bilər.

"Biz həmişə ABŞ-la ticarət edəcəyik," deyə Stillo bildirib. "Amma indi məqsəd şaxələndirmədir."