Tramp administrasiyası uzun həftəsonundan öncə qanuni miqrasiyanı daha da məhdudlaşdıracaq yeni siyasətini açıqladı. ABŞ Daxili Təhlükəsizlik Nazirliyi bu addımı ümumi immiqrasiya sistemini qanunlara uyğun şəkildə funksional etmək məqsədilə atıldığını bildirdi. "Millətimizin miqrasiya sistemindən sui-istifadə dövrü bitib," - nazirlik X platformasında bildirdi. Qanuni miqrasiyanı idarə edən ABŞ vətəndaşlıq və immiqrasiya xidməti isə təqdim etdiyi bəyanatda bu yeniliklərin ətraflı şərhini vermədi.

Əslində, dəyişikliklər onillərlə tətbiq edilən "statusun tənzimlənməsi" qaydasını ləğv edir. Belə ki, ABŞ daxilində yaşayan şəxslərin yaşıl karta müraciət etməsi imkanını əsaslı şəkildə məhdudlaşdırıb. Bir həftə sonra Daxili Təhlükəsizlik Nazirliyi açıqlama verərək bu qərardan qismən geri çəkildiyini bildirdi.

Bu dəyişikliyin detalları və ümumi siyasət Tramp administrasiyasının qanuni immiqrasiya sahəsində tutduğu sərt mövqenin göstəricisidir. Nazirlik bunu sistemin sıradan çıxmış hissəsinin düzəltilməsi kimi təqdim etsə də, miqrasiya hüquqşünasları bu qərarın yüz minlərlə immiqrantın həyatını zorlaşdıracağını və onları işlərindən, ailələrindən illərlə və ya qeyri-müəyyən müddətə ayrı sala biləcəyini bildirirlər. Sadalı və təfsilatlı açıqlamaların olmaması isə vəziyyəti daha da çaşqın edir.

Amerika Vətəndaşlıq və İmmiqrasiya Xidməti mayın 21-də verilən memorandumla yeni qaydaları təsdiqlədi. Sənəddə ABŞ-da yaşayan və yaşıl karta müraciət etmək istəyənlərin, məsələn, H-1B vizasına malik şəxslərin ölkəni tərk etmədən müraciət edə bilməyəcəkləri deyilir. Lakin bəzi istisnaların olacağı göstərilsə də, bu məsələlər qeyri-müəyyəndir. USCIS nümayəndəsi Zak Kahler CBS News-a açıqlamasında müraciətlərin "iqtisadi faydası olan və ya milli mənafelərə uyğun olanların" proqramın cari şərtləriylə davam edəcəyini bildirdi. Memorandum isə bu barədə dəqiqlik vermir.

FWD.us təşkilatının prezidenti Tod Şult bildirib ki, H-1B vizalarına sahiblərin bu qayda üzrə olub-olmayacağı hələ açıq sualdır. Bu məsələ texnologiya sektorunun böyük hissəsinə təsir edən mühüm qərardır. Keçən maliyyə ilində texnoloji şirkətlər H-1B vizalarının ən çox sponsorluğunu edən 10 şirkətdən yeddisini təşkil edib. Amazon isə 2026 maliyyə ilində 12 min 391 H-1B viza qəbul edən əsas sponsor olub.

Yaşıllı karta müraciətin iki əsas yolu var. Birincisi konsulluq prosesi vasitəsilə xarici ölkələrdəki ABŞ konsulluqlarına müraciət edib orada miqrant vizası almaqdır. ABŞ hər il ölkələr üzrə vizalara kvota tətbiq etdiyindən, çox sayda immiqrant göndərən ölkələrdən müraciət edənlər üçün bu uzunmüddətli proses ola bilər. Məsələn, Meksikalı vətəndaşın ABŞ vətəndaşı qardaşı vasitəsilə ailə təməli ilə viza üçün gözləmə müddəti 25 il, Filippin vətəndaşının isə təxminən 19 ildir. İkinci yol isə "statusun tənzimlənməsi"dir ki, bu, məmləkətdə artıq yaşayan şəxslərin ölkəni tərk etmədən yaşıl karta müraciət etməsinə imkan verir və ölkə üzrə kvotalara daxil edilmir. 2023 maliyyə ilində 600 minlərlə insan bu yolla müraciət edib.

USCIS memorandumunda bu ikinci yolun yalnız "fövqəladə hallar"da qadağan edilməklə öz çəkisini saxlamaq istədiyi bildirilir. Praktikada isə minlərlə insanın hər il ölkədən çıxaraq müraciət etməsi tələb edilə bilər. Tramp administrasiyasının digər immiqrasiya məhdudiyyətləri və 75 ölkəyə viza moratoriumu etibarlı olsa, ölkəni tərk edən şəxslər xaricdə qurulmaqda olan prosedurlarda ilişib qala bilər. ABŞ vətəndaşı ilə evlənərək sənədləşən qeyri-qanuni immiqrantlar isə ölkədən çıxıb qaydaları üzrə müraciət etdikdə 10 ilədək ölkəyə qayıtmaqdan məhrum ola bilərlər.

Lakin bütün bunlar nəzərdə tutulan qaydaların icra ediləcəyi halda baş verir; Daxili Təhlükəsizlik Nazirliyi yeni açıqlamalarında isə bu qaydaların tam tətbiq edilməyəcəyini deyir. "The New York Times"a verilən açıqlamada dəyişikliklər yalnız fərdi qərarların verilməsi prosesində məhdudiyyətləri vurğulamaq məqsədilə verilib, siyasətdə əsas dəyişiklik olmadığı bildirilib. Nazirlik bəyanatları medianın vasitəsilə olduğu üçün suallar və çaşqınlıq yaranıb. "Wall Street Journal"-ın bu barədə yazısı nazirlik tərəfindən yenidən paylaşılıb və "əksər" müraciət edənlərin ölkəni tərk etməli olacağı qeyd edilərək yeni siyasət məntiqi adlandırılıb.

İmmiqrasiya vəkilləri artıq sahədə dəyişikliklərin şahidi olduqlarını bildirirlər. 28 mayda Amerikanın İmmiqrasiya Vəkilləri Assosiasiyasının prezidenti Cef Cozef mətbuat konfransında qeyd edib ki, yeni qaydalar rəsmi elanından əvvəl tətbiq olunmağa başlayıb. USCIS əməkdaşları artıq sənəd verənlərdən niyə konsulluq vasitəsilə yox, statusun tənzimlənməsi üçün müraciət etdiklərini, konsulluq yolu ilə prosesin mümkünsüzlüyünü, ölkədə yaşayan ailə üzvlərinin olub-olmamasını və müddət başa çatdıqdan sonra niyə ölkəni tərk etmədiklərini soruşurlar.

Bu suallar müraciət edənləri müdafiə mövqeyinə salır. Cef Cozef bildirir ki, müddətin aşılması və statusun tənzimlənməsi üçün müraciət etmək səhv kimi qəbul olunur. Halbuki müraciət edənlərin bəzilərinə qanuni qalmaq müddəti verilir ki, bu müddətdə qəbuledilməz statuslu hesab edilmədən zəmanətli qalmaq olar. Amma yeni qaydalar seçimi qanunsuz statusa düşmək və ya ölkədən çıxmaq arasında qoyur.

Cef Cozef qeyd edir ki, Tramp administrasiyası qeyri-qanuni şəxslərin həbsini əsas hədəf təyin edib və bunun üçün legal immiqrasiyanı məhdudlaşdırmağa çalışır: "Sadəcə cinayətlə məşğul olanlarla mübarizə aparmaq lazım olan rəqəmləri əldə etməyə kifayət etmir."

Bu dəyişikliklərin dəqiq necə tətbiq olunacağı və kimlərə aid olduğu hələ də aydın deyil və bu vəziyyət gələcək müraciətçilər tərəfindən narahatlıqla qarşılanır.

"Bu, fərdlər, ailələr, şirkətlər və işçilər arasında ciddi narahatlıq və qorxu yaradıb, çox güman ki, bu ümumi strategiyanın bir hissəsidir," - "Boundless Immigration" şirkətinin həmtəsisçisi və icraçı direktoru Şiao Vanq The Verge-a bildirib.

Vanq administrasiyanın miqrasiya siyasətində xaotik yanaşmanın nümunəsi kimi bu qarışıqlığı dəyərləndirib: "Hökumətin miqrasiya məsələsində müəyyən ümumi istiqaməti var və eyni zamanda sistemdə yeni ideyalara açıq olmaq üçün sınaq mərhələsi kimi addımlar atır. Bu, sanki minimum fəaliyyətli məhsul kimi siyasətin test edilməsidir."