Amerika Birləşmiş Ştatları çərşənbə günü İranla əldə edilən 14 maddəlik memorandumun detalları barədə məlumat verib. Sənədin fiziki nüsxəsi açıqlanmayıb, amma ABŞ-ın rəsmisi jurnalistlərə mətni oxuyub. İran rəsmiləri isə hələlik ABŞ versiyasını təsdiq etməyib.

Bu açıqlama ABŞ Prezidenti Donald Tramp administrasiyasının razılaşma ilə bağlı ən əhatəli məlumatıdır. Razılaşmanın cümə günü İsveçrədəki mərasimdə imzalanması planlaşdırılsa da, Tramp onu çərşənbə günü Versayda imzalayıb. Ekspertlər bildirir ki, sənəd bir çox sualları cavabsız saxlayır.

Biz ABŞ və İran arasında sülh danışıqları zamanı müzakirə olunan əsas məsələlərin 14 maddəlik razılaşmada necə əks olunduğunu təqdim edirik.

Memorandum Livanla bağlı nələri əhatə edir?

Razılaşmanın birinci bəndində ABŞ və İran "hər cəbhədə, o cümlədən Livanda hərbi əməliyyatların dərhal və daimi dayandırılması" barədə razılığa gəldiklərini bildirir. Hər iki tərəf Livanın ərazi bütövlüyü və suverenliyinin təmin olunmasına sadiq qalacaqlarını vurğulayır.

Lakin sənəddə hazırda ölkənin beşdə bir hissəsini işğal edən və martdan bəri Livana demək olar ki, hər gün zərbə endirən İsrailə heç bir istinad yoxdur. Bu hücumlarda ən azı 3 min nəfər həlak olub, bir milyondan çox insan öz evlərini tərk etmək məcburiyyətində qalıb.

Razılaşma yalnız ABŞ və İran arasında bağlanıb, İsrail və Livandakı Hizbullah qrupu iştirakçı deyil. Buna görə də Livanda atəşkəsin necə təmin olunacağı, yaxud İranın Hizbullahı maliyyələşdirməsinin dayandırılıb-dayandırılmayacağı məlum deyil. Əslində, İranın bölgədəki yerli qruplara dəstəyi sənəddə qeyd edilməyib.

İsrail bu həftə dəfələrlə bəyan edib ki, Livandan geri çəkilməyəcək. İsrailin Müdafiə Naziri İsrail Kats bazar ertəsi bildirib: “Baş nazir Binyamin Netanyahu ilə mən aydın siyasətə əməl edirik ki, ordu Livan, Suriya və Qəzza təhlükəsizlik zonalarında sərhədləri və yəhudi icmalarını cihadçı hücumlardan qorumaq üçün məhdudiyyətsiz burada qalacaq.”

Livan məsələsi danışıqlarda əsas problemlərdən biridir. Tehran təkrar-təkrar İsrailin Livandakı hərbi əməliyyatlarının dayandırılmasını sülh razılaşmasının zəruri şərti kimi göstərib.

ABŞ və İran 1979-cu İslam İnqilabından sonra ilk birbaşa danışıqları apreldə Pakistanda keçirib. İran Parlamentinin sədri Məhəmməd Baqir Qalibaf açıqlamışdı ki, İran üçün Livanda İsrail atəşkəs elan etməli, İran aktivləri isə blokdan çıxarılmalıdır. Bu sərt mövqedən İran vaz keçməyib.

Aprelin 16-da Tramp İsrail və Livanın 10 günlük atəşkəs əldə etdiyini elan edib. Bu, altı həftəlik döyüşlərdən sonra danışıqlara şərait yaratdı. Atəşkəs olsa da, İsrail bu həftə də Livanda hücumları davam etdirib.

İranda rejim dəyişikliyi barədə nə deyilir?

Memorandumun ikinci bəndində ABŞ və İran bir-birinin suverenliyi və ərazi bütövlüyünə hörmət edəcəklərini və daxili işlərə müdaxilə etməyəcəklərini qəbul ediblər.

Bu, Tramp administrasiyasının İranda rejim dəyişikliyi məqsədindən imtina etdiyini göstərir. Tramp son həftələrdə bu niyyətdən uzaqlaşmaq üçün açıqlamalar verib.

Fransada keçən G7 sammitində Tramp bildirib ki, “heç vaxt rejim dəyişikliyi ilə maraqlanmayıb”. O, eyni zamanda İran hücumlarının nəticəsində rejim dəyişikliyinin baş verdiyini iddia etməyə davam edib, baxmayaraq ki mollaların hakimiyyəti hələ də möhkəmdir.

“Siz rejim dəyişikliyindən danışırsınız. Mən heç vaxt rejim dəyişikliyi ilə maraqlanmamışam. Bu heç vaxt planın hissəsi olmayıb.”

Amma fevralın 28-də ABŞ və İsrail Tehrana zərbələr endirəndə Tramp rejim dəyişikliyi məqsədinin olduğunu göstərib. O, sosial şəbəkədə İran xalqına yazıb: “Sizin azadlıq saatınız yaxındadır.”

“İşimiz bitəndən sonra hökumətinizi ələ alın. Bu, sizin olacaq. Bu, çox güman ki, nəsillər üçün yeganə fürsətinizdir.”

Hörmüz boğazından keçən gəmilərin vəziyyəti necə olacaq?

Razılaşmanın dördüncü bəndində ABŞ dəniz blokadasının aradan qaldırılmasına başlayacağını və 30 gün ərzində tamamilə ləğv edəcəyini vurğulayır. ABŞ qüvvələrini də 30 gün ərzində geri çəkəcək.

Beşinci bənddə isə İran ticarət gəmilərinin Fars Körfəzi ilə Oman dənizi arasında 60 gün müddətində ödənişsiz təhlükəsiz keçidini təmin etmək üçün səylər göstərəcək və Hörmüz boğazının gələcək idarə olunması və dəniz xidmətləri barədə Oman Sultanlığı ilə danışıqlar aparacaq.

Boğazın nəzarəti ABŞ və İran arasında əsas mübahisə mövzusudur və İran bunu ən vacib təzyiq aləti sayır. ABŞ və İsrailin zərbələrindən sonra İran boğazı bağlayıb.

Apreldə ABŞ İran limanlarına dəniz blokadası tətbiq edib, bu da qlobal neft və qaz təchizatında əlavə narahatlıq yaradıb.

İran münaqişə zamanı bəzi ölkələrdən olan gəmilərə icazə verib, amma gəmi operatorları Keşikçilər Korpusu ilə keçid haqqı barədə danışıqlar aparmalı olub. Bildirilir ki, bəzi gəmilər üçün keçid haqqı 2 milyon dollara qədər olub. Boğazda sığorta haqları artıb və ya ləğv olunub, bir çox gəmilər minaların təmizlənməsinə zəmanət olmadan səyahətdən çəkinir.

İran müharibəni bitirmək üçün gəmi keçid haqqı tətbiqini təklif etsə də, Vaşinqton və digər ölkələr bu fikri qəbul etməyib.

Beynəlxalq dəniz qanunlarına görə təbii boğazlarda keçid üçün haqq almaq qadağandır, amma qonşu ölkələr sığorta və ya liman xidmətləri üçün əlavə ödəniş tələb edə bilər.

Razılaşmada bu mövzuya az toxunulub. İranın baş danışıqlısı Qalibaf çərşənbə günü deyib ki, “Hörmüz boğazı əvvəlki vəziyyətinə qayıtmayacaq” və İran “gəmilərə göstərilən xidmətlərə görə haqq alacaq”.

İranın zənginləşdirilmiş uran ehtiyatları barədə razılaşma nəyi nəzərdə tutur?

Razılaşmanın səkkizinci bəndində İran nüvə silahı hazırlamayacağını təkrar təsdiqləyir. ABŞ və İran zənginləşdirilmiş materialların idarəsi məsələsini beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyinin (İAEA) nəzarəti altında azaldılması metodologiyası əsasında həll etmək barədə razılığa gəliblər.

İranın uran zənginləşdirmə proqramı ABŞ və digər Qərb ölkələri üçün ciddi narahatlıq mənbəyidir. İran bildirmişdi ki, nüvə silahı hazırlamaq niyyəti yoxdur, amma nüvə proqramını inkişaf etdirmək haqqını tələb edir. İranın təxminən 440 kiloqram 60 faiz zənginləşdirdiyi uranı var. Bu göstərici nüvə silahı üçün tələb olunan 90 faizdən azdır, amma sürətlə bu səviyyəyə yaxınlaşır.

ABŞ İranın bu ehtiyatı üçüncü ölkəyə vermə imkanını bəzən müzakirə etsə də, İran bunu rədd edib. Keçən həftə İran Ali rəhbəri Möctaba Xamenei zənginləşdirilmiş uranın xaricə göndərilməməsi barədə göstəriş verib.

Bu bənd ABŞ-ın ehtiyatın ən azı nüvə enerji səviyyəsinə qədər azaldılmasına razılıq verə biləcəyinə işarə edir. Bu proses çox güman İAEA-nın nəzarəti altında həyata keçiriləcək və geri dönüşü olmayan addımdır.

2026-cı ilin fevralın 26-da Cenevrədə İranla ABŞ arasında qeyri-rəsmi danışıqlar zamanı İran zənginləşdirməni 60 faizin 3,67 faizə endirmək təklifini edib.

Təzminatlar mövzusu razılaşmada var?

Sənəddə “təzminatlar” termini yoxdur. Amma altıncı bənddə ABŞ regional tərəfdaşlarla birlikdə İranın bərpası və iqtisadi inkişafı üçün ən azı 300 milyard dollar məbləğində qarşılıqlı razılaşdırılmış plan hazırlayacağını və maliyyə əməliyyatları üçün bütün icazə və lisenziyaları verəcəyini bildirir.

Təfərrüatlar yoxdur, nəyin ödəniləcəyi və ya vəsaitin necə xərclənəcəyi açıqlanmır. Tramp maliyyənin ABŞ vergi ödəyicilərinin üzərinə düşməyəcəyini və Körfəz ölkələrindən gələcəyini qeyd edib.

Körfəz ölkələri hələlik rəsmi mövqe ifadə etməyib.

Sanksiyalar barədə vəziyyət necədir?

Yeddinci bənddə ABŞ son razılaşma çərçivəsində İranla bağlı bütün növ sanksiyaları mərhələli şəkildə götürməyi öz üzərinə götürür. Bu, yalnız ABŞ sanksiyalarını əhatə edib-etmədiyi, yaxud BMT sanksiyalarının daxil olub-olmadığı açıqlanmır.

İran on illərdir ABŞ-ın ən çox sanksiya tətbiq etdiyi ölkələrdən biridir. 2015-ci ildə Obama administrasiyası ilə nüvə razılaşması zamanı bəzi ikincili sanksiyalar ləğv edilsə də, Tramp 2018-ci ildə ABŞ-ı razılaşmadan çıxardıqdan sonra sanksiyalar bərpa olunub.

İranın milyardlarla xarici aktivləri xarici banklarda dondurulub, Tehran müharibə sonrası bərpa işləri üçün həmin vəsaitlərin lazım olduğunu bildirir.