Yonqesburq, Cənubi Afrika – Yonqesburqun mərkəzində, Fordsberq küçələrinin dar keçidində Junaid Məhəmməd ailəsinin onilliklərdir idarə etdiyi mağazanın qarşısında dayanır. Atası mağazanı ümumi ticarət nöqtəsi kimi açmışdı. Bu gün mağaza ucuz Çin idxalı və azalan mənfəətlə işləyir.

Junaid, səsləndirməmək üçün təxəllüs istifadə etməyimizi xahiş edir, bunu azalma yox, sağ qalma kimi qiymətləndirir.

Ancaq maqazada satdığı məhsullardan daha çox dəyişən işçi qüvvəsidir.

Junaid yalnız xarici vətəndaşları mağaza köməkçisi və yığıcı kimi işə götürür. “Bu qəsdən seçim deyildi,” deyir.

Bütün proses ilkin olaraq xərclərlə bağlı başladı, daha sonra vərdiş və ehtiyac oldu.

“Yerli işçiləri cəlb etmək bahalaşdı,” deyir.

Cənubi Afrikanın minimum əmək haqqı saatda təxminən 1,87 dollar, ayda isə 324 dollar civarındadır, əlavə olaraq qanuni vergilər və güclü əmək hüquqları da mövcuddur.

Junaid bununla işləyə bilmədiyini bildirir.

O, günə 12 dollar ödəyir, qanuni minimumun altında, və işıqşəkli vaxtlarda işçi götürür.

“Biz yaxşı iş görsək, daha çox işçi götürə bilərik. Amma boş olduqda deyə bilərik ki, indi sizə ehtiyacımız yoxdur,” deyir.

Mağaza xaricində təzyiq

Çöldə vəziyyət gərginləşir.

Cənubi Afrikada "Operation Dudula" və "March and March" kimi vətəndaş qrupları xarici vətəndaş işçi götürən müəssisələrə qarşı "vətəndaş əməliyyatları" keçirirlər. Bəziləri zorakılığa çevrilib.

Eyni zamanda, dövlət də qərarların tətbiqini sərtləşdirir. Prezident Siril Ramafosa bu aksiyaçıları qınayıb və 10 min əmək inspektorunun işə götürüləcəyini vəd edib.

Junaid kimi işəgötürənlər üçün vəziyyət həm qanunların tətbiqi, həm də vətəndaş təzyiqi istiqamətindən sıxılır.

“Əmək qanununu pozmaq mənim fəaliyyətimi dayandıra bilər,” deyir o.

Əmək, qanun və ittihamlar

Anti-miqrant fikirlər sərtləşib. Bəzi qruplar sənədsiz miqrantları işsizliyə səbəb sayaraq onların ölkədən çıxarılmasını tələb edir.

Hökumət isə qanunların tətbiqinin siyasi yox, qanuni olduğunu vurğulayır.

Lakin rəsmilər öz sözlərini sərt ifadə edir.

Cənubi Afrika əmək nazirinin müavini Como Sibiya "Əmək" telekanalına bildirib ki, bəzi şirkətlər sənədsiz miqrantları ucuz işçi qüvvəsi kimi istifadə edir və bu, istismardır.

“Əgər bu işçi xəsarət alırsa, işəgötürən onu xəstəxanaya aparmaq və hadisəni bildirmək öhdəliyindən azaddır,” əlavə edib o.

Lakin qanuni sənədi olan və olmayan işçilər arasında fərq qoyur.

“Cənubi Afrikaya gələn xarici vətəndaşların iş yerləri olması barədə danışmırıq. Danışırıq ki, ölkədə qanunsuz işləyən şəxslərin iş yerlərini tutmasına imkan verə bilmərik.”

Cənubi Afrikada işsizlik təxminən 33 faizdir. Gənclər arasında işsizlik isə 15-24 yaş qrupunda 60 faizi keçir.

Rəsmi şəxslər bildirirlər ki, yüksək işsizlik səbəbindən əmək qaydalarının tətbiqi həm iqtisadi, həm də miqrasiya məsələsinə çevrilib. Sənədsiz işçilər aşağı əmək haqqı aldıqları və ölkədə qanuni işə tələb olunan vergilərdən yayınmaqla işəgötürənlərə üstünlük yaradırlar.

Əmək orqanları həmçinin vurğulayır ki, sənədsiz işçilər istismara qarşı xüsusilə həssasdırlar. Çünki onların miqrasiya statusu onları zorakılığı və sui-istifadəni bildirməkdən çəkindirir. Bu səbəbdən rəsmilər yoxlamaların artırılması və qanun pozanların cəzalandırılması üçün təsirli tədbirlər həyata keçirirlər.

Təqdim edilən sərtləşdirilmə əmək standartlarının qorunmasına kömək edəcək və iş axtaran Cənubi Afrikalılar üçün əlavə imkanlar yaradacaq. Lakin tənqidçilər təkmiqrasiya siyasətinin ölkənin dərin işsizlik problemlərini həll edib-ədə bilməyəcəyindən şübhəlidirlər.

Beləliklə, xarici işçilər siyasi mübahisənin əsas mövzusuna çevrilib.

Şəhərin daxili iqtisadiyyatı

Lakin Yonqesburqun mərkəzində vəziyyət daha mürəkkəbdir.

Oksford Universitetindən mühacirət üzrə mütəxəssis Loren Landau hesab edir ki, sənədsiz işçi qüvvəsi ən çətin tənzimlənən sahələrdə cəmləşib.

“İşəgötürənlərin xariciləri cəlb etməsində böyük üstünlüklər var. Onları deportasiya ilə hədələmək və ya əmək haqqını ödəməmək mümkündür,” deyə bildirir.

O, sadə üstünlük olmaq ideyasını qəbul etmir.

“İşəgötürənlər bundan istifadə edir və bu rasionaldır. Miqrantların əmək orqanına şikayət ərizəsi verməyəcəkləri faktı onların işəgötürənlər üçün daha cəlbedici olmasını təmin edir.”

“Bu, doğma üstünlük deyil, mənfəəti artırmaq üçün seçimdi.”

Siyasət hazırda qanuni işçilərə yönəlir.

“Cənubi Afrikaya işləməyə gələn xarici vətəndaşların olması haqqından imtina etmirik. Amma deyirik ki, qanunsuz iş yerləri tutulmasın.”

Como Sibiya, Cənubi Afrika əmək nazirinin müavini

Qanun layihəsi sənədsiz işçiləri işə götürənə 1 milyon randa (təxminən 61 min 700 dollar) qədər cərimələr təklif edir.

Müavinin sözlərinə görə, məqsəd tələbata təsir etməkdir.

“Tələbatı azaldın, qanunsuz işləmək istəyənlərin sayı da azalacaq.”

Şəhər formalaşır

Miqrantlar Yonqesburqun qeyri-formal iqtisadiyyatında, mağaza sahibliyində, malların daşınmasında və mərkəz bloklarında ticarətin davam etdirilməsində mühüm rol oynayır.

Şəhər planlaşdırıcısı Tanya Zak bu aspektin tez-tez nəzərdən qaçdığını deyir.

“Miqrantların ucuz modanın satışı ilə qazandığı vəsait şəhərin çökməkdə olan mərkəzində çox vacibdir. Əgər infrastruktur və polisə sərmayə qoyula bilsəydi, Cənubi Afrika iqtisadiyyatı bundan daha çox faydalanardı,” deyir o.

O, miqrantların vergidən tamamilə yayınması iddiasına qarşı çıxır.

“Qeyri-formal iqtisadiyyat üçün heç bir sistem yoxdur. Onlar getdikcə kart sistemi və rəqəmsal bank xidmətlərindən istifadə edirlər.”

O hesab edir ki, siyasət olsun ya olmasın, şəhərlər artıq yenidən qurulur.

Tətbiq gücləndirilir, amma həll yoxdur

Yerde tətbiq siyahılarına gəlincə: reydlər, həbs və deportasiyalar həyata keçirilir. Bir çox Afrika ölkələrindən olan sənədsiz vətəndaşlar Cənubi Afrikadan qovulur ki, bu da anti-miqrant qruplarını daha da ruhlandırır.

Amma vəziyyət tam həll olunmayıb.

Landau deyir ki, bu proses özünü möhkəmləndirir.

“Ramafosanı çıxışından sonra növbəti gün "Operation Dudula" küçələrə döndü. Dayanmaq üçün səbəbləri yoxdur,” söyləyib.

“Bu hərəkətlər təsirli olduğunu göstərir və alova od əlavə edir.”

* Həqiqi adı deyil