Almaniya və Avropa İttifaqında sığınacaq qanunvericiliyində ən böyük islahatlardan biri bu cümə icra olunur. Yeni “Ortaq Avropa Sığınacaq Sistemi” (CEAS) sığınacaq axtaranların Aİ-nin xarici sərhədlərində məcburi ilkin yoxlamadan keçməsini tələb edəcək. Bu, sığınacaq hüququ az tanınan ölkələrdən gələn şəxslərin prosedurlarını sürətləndirmək məqsədi daşıyır.

Pakistan, İran, Rusiya, Türkiyə və Nigeriya kimi ölkələrdən sığınacaq axtaranlar əsasən məhdud düşərgələrdə sürətli sərhəd prosedurlarına məruz qalacaq. Avropa Statistika Ofisi Eurostat-a görə, bu və digər onlarla ölkədən olan sığınacaq axtaranların 20%-dən azının sığınacaq hüququ tanınıb.

Miqrasiya eksperti və "European Stability Initiative" (ESI) düşüncə mərkəzinin rəhbəri Gerald Knaus bu sistemin uğurlu olacağına inanmır. O deyir ki, rədd edilmiş şəxsləri başqa Avropa ölkələrinə keçmədən evlərinə deportasiya etmək hələ də çətin olacaq. "Sığınacaq axtaranların müraciətlərinin emalı ilk daxil olduqları ölkələrin məsuliyyəti olub, amma praktikada bu heç vaxt işləmir. İndi nə dəyişəcək ki?" — deyə Knaus sual edir.

'Sərhəd prosedurlarından' kim keçir?

Avropa Komissiyasının məlumatına görə, 2025-ci ildə ən çox sığınacaq axtaranlar Əfqanıstan və Suriyadan olub. Bu iki ölkədən olanların sığınacaq tanınma faizi 20%-dən yuxarıdır. Buna görə də, bu ölkələrdən gələn şəxslər sərhəd prosedurlarına yox, adi sığınacaq prosedurlarına məruz qalır. Bu işlərin məsuliyyəti də ilk daxil olma ölkələrinə aiddir.

Miqrasiya tədqiqatçısı Knaus CEAS-ın əsas dəyişikliyə səbəb olmayacağını deyir. Onun fikrincə, Almaniya və Avstriya Aİ-nin xarici sərhədində olmasa da, keçən on il ərzində qəbul edilmiş sığınacaq müraciətlərinin yarıdan çoxu məhz bu ölkələrdədir.

Knaus hesab edir ki, vəziyyət belə davam edəcək və müraciətlərin sayı daha çox mənşə ölkələrdəki vəziyyətlə bağlı olacaq, Aİ qanunları ilə yox. "Əgər Assad rejiminin devrilməsi ilə Suriyadan AB-yə giriş dayansa, həm Almaniyada, həm Avstriyada müraciətlərin sayı kəskin azalacaq. Bu, daxili işlər naziri və CEAS ilə bağlı deyil," — deyə o bildirib. 2024-cü ilin sonunda Suriyada rejim dəyişdikdən sonra ölkəni tərk edənlərin sayı azalmaqdadır.

Almaniya qayıdış müzakirələri fonunda Suriyalı işçilərə güvənir

Bu videonu izləmək üçün JavaScript-i aktiv edin və HTML5 dəstəkləyən brauzerdən istifadə edin.

Almaniya daha çox şəxsi deportasiya edəcək?

Almaniya Daxili İşlər Naziri Alexander Dobrindt yeni CEAS qaydalarının Almaniyanın sığınacaq axtaranları onların ilk daxil olduğu ölkələrə göndərməsini asanlaşdıracağını deyir. CEAS üzv ölkələrin "mecburiyyətli həmrəylik" əsasında digər ölkələrin də sığınacaq işlərini üzərlərinə götürməsini tələb edir.

Prosesin praktiki tərəfi hələ aydın deyil, lakin koordinasiyanı Avropa Komissiyası həyata keçirir. Polşa və Macarıstan əvvəlcə iştirakdan imtina edib. Almaniya isə daxili işlər nazirliyinin açıqlamasına görə, bu il sığınacaq axtaran qəbul etməyi planlaşdırmır, çünki artıq yüklənib.

Qayıdışın asanlaşdırılması üçün Almaniya müxtəlif əyalətlərdə "qayıdış mərkəzləri" qurmağı planlaşdırır. Hazırda yalnız Hamburqda və Eisenhüttenstadtda iki mərkəz fəaliyyət göstərir.

Avropa İttifaqı və Avropa Parlamentinin razılığına əsasən, yaxın gələcəkdə uğursuz sığınacaq axtaranların üçüncü ölkələrə deportasiyası mümkün olmalıdır. Bu məqsədlə adlandırılan "qayıdış mərkəzləri" planlaşdırılır, amma hazırda onlar yalnız sənədlərdə mövcuddur.

Daxili İşlər Naziri Dobrindt qarşıdakı ilin sonuna qədər köməkçi ölkələrin seçiləcəyini bildirib. Qayıdış mərkəzlərinin tikintisi barədə suala cavab olaraq, "Bu, həll etməli olduğumuz çətin məsələdir", – deyib.

AB Almaniyadan sərhəd nəzarətlərini dayandırmağı istəyir

Avropada və Almaniyada son iki ildə ilk dəfə sığınacaq müraciətlərinin sayı kəskin azalıb. Dobrindt bunu Almaniyanın və doqquz digər Aİ ölkəsinin tətbiq etdiyi sərhəd nəzarətlərinə bağlayır.

Amma Avropa Komissiyası yeni CEAS tətbiq olunub və Almaniyadan bu nəzarətləri yavaş-yavaş aradan qaldırmağı tələb edir. Buna baxmayaraq, Dobrindt DW-yə bildirib: "Yanlış siqnallar verməmək üçün sərhəd nəzarətlərinə davam etməyin vacibliyini açıqlamışam. Qanunsuz miqrasiyanı uğurla azaldırıq, amma yeni böhran baş verməməsi üçün bu işə davam etməliyik."

Almaniyanın bürokratiyası tənqid edilir

Almaniyanın Miqrasiya və Qaçqınlar Federal İdarəsi (BAMF) üçün Aİ sığınacaq islahatı çox iş tələb edib. Fevralda idarənin CEAS layihəsi qrupunun rəhbəri Volker Mäulen deyib ki, məlumatlar və iş axınları yeni mürəkkəb qanunvericiliyə uyğunlaşdırılıb, çox sayda əməkdaş təlim keçib.

Avropa Komissiyası yaxınlarda hesabatında bəzi sahələrdə Almaniyanın hələ CEAS tələblərinə cavab vermədiyini bildirib. Yunanıstan və İtaliya kimi ilk qəbul edən ölkələr də bu tələbləri yerinə yetirməyib.

AB Miqrasiya Komissarı Magnus Brunner hesabat əsasında deyib ki, 12 iyun CEAS islahatının tətbiqi səfərin başlanğıcıdır, sonu deyil. "Başlanğıcda hər şey mükəmməl olmayacaq," – əlavə edib.

Bu məqalə ilkin olaraq alman dilində yazılıb.