Avropa miqrasiya qaydalarının yenidənqurulması sərhəd prosedurlarını sərtləşdirmək və sığınacaq prosesini tamamilə yeniləmək məqsədilə cümə günü qüvvəyə minib.

Aİ-nin miqrasiya şöbəsinin rəhbəri Magnus Brunner deyib ki, "İlk dəfə olaraq əhatəli Avropa sistemi yaradılıb" və islahat Aİ ölkələrinə giriş-çıxış üzərində daha çox nəzarət imkanı verəcək.

Əsas dəyişikliklər aşağıdakı kimidir:

Sərhəd prosedurları

Qeyri-qanuni yolla Avropa İttifaqına daxil olan miqrantlar yeddi günədək identifikasiya və təhlükəsizlik yoxlamalarından keçəcəklər.

Şəxsiyyət sənədləri və biometrik məlumatlar — üz və barmaq izləri — verilənlər bazasında saxlanacaq.

Yoxlamanın məqsədi sürətləndirilmiş və ya adi sığınacaq proseduruna kimlərin daxil ediləcəyini, kimlərin isə mənşə və ya tranzit ölkələrinə geri göndərilməli olduğunu müəyyən etməkdir.

Hüquq müdafiə təşkilatları bildirirlər ki, bu, əksər miqrantların, o cümlədən uşaqların, proses müddətində saxlanmasına səbəb olacaq.

Sürətli rəddetmə

Təhlükəli və ya qaçqır statusu alma ehtimalı az olan sığınacaq axtaranların — məsələn, Maroko və Banqladeşdən gələn, ölkə vətəndaşlarının azı 80 faiz hallarda müdafiədən kənar qalması qeyd olunan şəxslərin — müraciətləri daha sürətli işlənəcək.

Onların müraciətləri Aİ-nin xarici sərhədlərinə yaxın mərkəzlərdə — quru sərhədləri, limanlar və hava limanlarında — 12 həftəyə qədər davam edən prosesdə baxılacaq.

Hüquq təşkilatları bildirirlər ki, bu, çox hallarda əlavə saxlanma və sürətli qərar verilə bilməsi ilə nəticələnəcək.

Digər sığınacaq axtaranlar üçün standart prosedur qüvvədə qalacaq.

Həmrəylik mexanizmi

Aİ qaydalarına görə, qeyri-qanuni miqrantın ilk daxil olduğu ölkə onun işini həll etmək məsuliyyətini daşıyır.

Bu, İtaliya, Yunanıstan və Malta kimi ölkələrin üzərinə böyük yük qoyur, çünki son illərdə bu ölkələrə əsas girişlər quru və dəniz yoluyla olub.

Yükün azaldılması üçün islahat xarici ölkələrdə gələn sığınacaq axtaranların müəyyən sayını qəbul etməyə üzv dövlətləri məcbur edən həmrəylik mexanizmi tətbiq edir.

Alternativ olaraq, üzv dövlətlər təzyiq altındakı ölkələrə hər sığınacaq axtaran üçün 20 min avro ödəyə bilərlər.

İldə ən azı 30 min sığınacaq axtaran bu köçürülmə sisteminə daxil ediləcək.

Əlaqədar danışıqlar çətin keçir, ötən il başlanmış birinci mərhələdə bir neçə ölkə köçürülmələrdən imtina edib.

Təcili reaksiya

Yeni paket gözlənilməz miqrasiya artımı halında — məsələn, 2015-2016-cı illərdə Aİ-nin üzləşdiyi, iki milyondan çox sığınacaq axtaranın blokda olduğu, çoxu müharibə zərərçəkmişləri olan Suriya və Əfqanıstan vətəndaşlarının miqrasiya böhranı kimi — təcili reaksiya mexanizmini təmin edir.

Bu, üzv dövlətlərə sığınacaq axtaranların müdafiəsini azaltmaq və onları Aİ-nin xarici sərhədlərindəki saxlama mərkəzlərində adətən icazə veriləndən daha uzun müddət saxlama imkanı yaradacaq.

Sistem miqrasiya axınlarının alət kimi istifadə olunmasına da şamil ediləcək — bu ittiham tez-tez Belarus və Rusiyaya yönəldilir. Aİ-nin qonşuları deyirlər ki, bu ölkələr miqrantları sərhəddən keçməyə təşviq edir, 27 üzv ölkəli bloku qeyri-sabitləşdirməyə çalışırlar.

Narahatlıqlar

Onlarla üzv dövlət yeni yoxlama prosedurlarını tətbiq etmək üçün zəruri infrastruktur hazırlığını hələ tam başa çatdırmayıb.

Digərləri biometrik verilənlər bazasında çətinliklərlə üzləşir.

Qəbul edilən dəyişikliklərdən sonra ictimai rəy miqrasiyaya qarşı daha sərtləşib və Aİ dövlətləri əlavə tədbirlər tələb edir.

Uğursuz sığınacaq müraciəti edənlərin çıxarılmasını artırmaq məqsədilə yeni tədbirlər paketi Aİ qanunvericilik prosesindən sürətlə keçir.

Bu isə hüquq müdafiə təşkilatlarının Avropada humanitar məsələlərin siyasətin arxa planda qalması ilə bağlı narahatlıqlarını artırıb.

"Bu Saziş dünyənin Avropaya insan hüquqlarını müdafiə etməkdə daha çox ehtiyac duyduğu bir zamanda sığınacaq hüququnu dağıdır," Human Rights Watch təşkilatından Judith Sunderland iyunun 12-də qüvvəyə minəcək tədbirlər barədə bildirib.