Kipr Şengenə qoşulmaq istəyini təxirə salır

Kipr Şengen Bölgəsinə üzv olmaqda nə zamankıdan daha yaxındır.

İrlandiya ilə birlikdə Kipr Avropa İttifaqının sərhədsiz səyahət zonasına daxil olmayan yeganə üzvüdür.

İllərlə hazırlıq və 120 texniki tövsiyənin həyata keçirilməsindən sonra Nikosiya iyulda Avropa Komissiyasından müsbət rəy aldı və texniki hazır olduğunu təsdiqlədi.

2021-ci ildən bəri AB-nin qiymətləndirmələri çərçivəsində verilmiş tövsiyələr sərhəd nəzarəti, viza siyasəti, Avropa təhlükəsizlik məlumat bazalarına çıxış və polis əməkdaşlığı kimi sahələri əhatə edib. Bunların tətbiqi texnoloji yüksəltmələrle yanaşı qanunvericilik və inzibati islahatlar tələb edib.

Oktyabrın 1-də Kipr miqrasiya və beynəlxalq müdafiə üzrə nazir müavini Nikola İoannides "Avropa Komissiyası tərəfindən verilmiş bütün tövsiyələrin artıq icra olunduğu"nu təsdiqlədi.

İoannidesə görə, Kipr texniki baxımdan Şengenə qoşulmağa hazırdır, növbəti addım isə siyasi razılığın əldə edilməsidir.

Avstriya və Niderland ehtiyatlarını bildirir

Ancaq texniki müsbət rəy Kiprin Şengenə qoşulması üçün kifayət deyil.

Qoşulma AB Şurasının Avropa Parlamentinin rəyi əsasında yekdil qərarı ilə mümkün olur.

DW-nin əldə etdiyi məlumata görə, Avstriya və Niderland Kipr adasını ayıran Yaşıl Xətt və Britaniya Səfirlik Bazalarının xüsusi statusu ilə bağlı təhlükəsizliklə əlaqədar ehtiyatlarını artıq qeyri-rəsmi şəkildə ifadə ediblər.

Hər iki ölkə Kiprin qoşulmasına veto qoymaqla hədələmir, lakin onların ehtiyatları vacib sayılır.

Avstriya və Niderland əvvəllər Şengenin Bolqarıstan və Rumıniyaya genişləndirilməsinə etiraz etmişdi.

Yaşıl Xətt nədir?

Ən əsas maneə Yaşıl Xəttdir. Bu, təxminən 180 kilometr uzunluğunda atəşkəs xətti olub 1974-cü ildə Türkiyənin hərbi müdaxiləsindən bəri Kipri bölür.

Bu xətt Beynəlxalq səviyyədə tanınmış Kipr Respublikası ilə Türkiyənin nəzarətində olan adanın şimal hissəsini ayırır.

Aralıq zonası BMT-nin Kipr Sülhməramlı Qüvvələri (UNFICYP) tərəfindən nəzarət olunur, lakin Yaşıl Xətt beynəlxalq səviyyədə tanınan dövlət sərhədi deyil.

İki tərəf arasında keçidlər doqquz təyin edilmiş keçid nöqtəsində həyata keçirilir və xüsusi AB qaydaları ilə tənzimlənir.

Bu unikal vəziyyət Şengenə qoşulma üçün çağırışdır, çünki Kipr Respublikası Yaşıl Xəttin bütün uzunluğu boyunca effektiv nəzarətə malik deyil. Eyni zamanda, Nikosiya Yaşıl Xətti nə qanuni, nə də simvolik şəkildə xarici sərhəd kimi tanımasına imkan verəcək heç bir razılaşmanı qəbul etmir.

Şengen ölkələrinin bəziləri "Kipr Respublikasının Yaşıl Xətt boyunca tam nəzarətinin olmadığı" barədə məsələ qaldırır. O, keçid nöqtələrinin nəzarətini əlində saxlayır, amma açıq sahələr də var, — deyə UCLan Kipr Hüquq Məktəbinin keçid ədaləti və insan hüquqları kafedrasının dosenti Nasia Hadjigeorgiou DW-yə söyləyib.

"Tam nəzarət sayılmaq üçün ya Kipr problemi həll olunmalı, ya da ciddi nəzarətli fiziki sərhəd qurulmalıdır. Başqa yol yoxdur," Hadjigeorgiou vurğulayıb.

Britaniya Səfirlik Bazaları nə üçün problem yaradır?

Kipr Şengen arzalarında digər maneə Britaniyanın 1960-cı ildə Kipr müstəqillik qazandıqda öz suverenliyində saxladığı Akrotiri və Dhekelia Səfirlik Bazalarının mövcudluğudur.

Bu iki zonanın ümumi sahəsi 254 kvadrat kilometrdir və ada sahəsinin təxminən 3 faizini əhatə edir, Britaniya suveren əraziləridirlər.

Əsas problem Dhekelia bazası ilə bağlıdır. O, həm Kipr Respublikası nəzarətində olan, həm də beynəlxalq tanınmayan Türkiyə Şimal Kipr Türk Respublikası adlanan yerdən ibarət ərazilərə qonşudur.

Pergamos və Stroviliadan keçid nöqtələri bu ərazilərdədir və nəzarət Britaniya orqanları tərəfindən həyata keçirilir. İngiltərə artıq Avropa İttifaqının üzvü deyil.

Nasia Hadjigeorgiou bu qeyri-adi vəziyyətin yaratdığı çətinlikləri açıqlayır: "Bu problemli vəziyyətdir, çünki həmin zona işğal altındakı şimal tərəfindən və Britaniya Səfirlik Bazaları tərəfindən nəzarətdədir."

"Bu halda Birləşmiş Krallıq Şengen Bölgəsinə kimin daxil olub-çıxmasını idarə edəcək. Bu qeyri-adi haldır, çünki adətən Şengen üzvləri özləri kimin səyahət edə biləcəyinə qərar verir," o bildirib.

DW-nin əldə etdiyi məlumata görə, Nikosiya və Britaniya Səfirlik Bazaları Pergamos və Strovilia keçidlərində sərhəd nəzarət prosedurlarının AB tələblərinə uyğun yüksəldilməsi barədə danışıqlara başlayıb.

AB ölkələri ilə siyasi danışıqlar

Hazırda Nikosiya zəruri yekdilliyi təmin etmək üçün diplomatik səylərini gücləndirib.

Oktyabrın 1-də miqrasiya üzrə nazir müavini Nikola İoannides Avstriya, Niderland və Finlandiya həmkarları ilə Lüksemburqda AB Ədalət və Daxili İşlər Şurasının toplantısı zamanı ikitərəfli görüşlər keçirib. Kiprin Şengenə qoşulması müzakirə mövzuları arasında olub.

Oktyabrın 7-də Kipr Xorvatiyada keçirilmiş 9 Aralıq dənizi AB üzv ölkələri (MED9) zirvəsində mühüm siyasi dəstək alıb.

Birgə bəyannamədə liderlər Avropa Komissiyasının müsbət rəyini alqışlayıb və Kiprin qoşulma prosesinin vaxtında başa çatdırılmasını tələb ediblər.

Lakin DW-yə anonim danışan diplomatik mənbələr müsbət siqnallara baxmayaraq, Kiprin Şengenə qoşulmasının avtomatik olmadığını xəbərdar ediblər.

Eyni mənbələr hesab edir ki, AB siyasətçiləri əlavə siyasi və praktiki çətinliklər yarada biləcək qərar vermədən əvvəl Kipr probleminin həlli səylərinin nəticəsini gözləməyi üstün tuta bilərlər.