Avropa İttifaqının miqrasiya məsələləri üzrə rəhbəri Magnus Brunner deyib ki, İttifaq ilk dəfə genişmiqyaslı Avropa sisteminə malikdir. İslahat üzv ölkələrə sərhəd giriş-çıxışlarını daha yaxşı idarə etmək imkanı verəcək.

Əsas dəyişikliklərin xülasəsi belədir:

Sərhəd prosedurları

Avropa İttifaqına qanunsuz daxil olan miqrantlar şəxsiyyət və təhlükəsizlik yoxlamalarından keçəcək, bu proses ən çox yeddi gün sürəcək.

Onların şəxsiyyət sənədləri və biometrik məlumatları – üz və barmaq izləri verilənlər bazasında saxlanacaq.

Yoxlama sürətli və ya adi qaçqın müraciəti prosedurunu kimlərin qəbul edəcəyini, kimlərin isə mənşə və ya tranzit ölkələrinə qaytarılacağını müəyyən edir.

Hüquq müdafiə təşkilatları bildirir ki, bu, demək olar ki, bütün miqrantların, uşaqlar daxil olmaqla, proses müddətində həbsdə qalmasına səbəb olacaq.

Sürətli rədd edilmə

Təhlükəli hesab olunan və ya qaçqın statusu almaq ehtimalı az olan müraciətçilər – məsələn, Mərakeş və Banqladeşdən olanlar, vətəndaşlarının minimum 80 faiz hallarda müdafiə almağı rədd edilənlər – sürətli prosedura məruz qalacaq.

Onların müraciətləri Avropa İttifaqının xarici sərhədlərinə yaxın mərkəzlərdə, yaxud liman və hava limanlarında, maksimum 12 həftə ərzində baxılacaq.

Hüquq qrupları bu prosedurun əlavə həbs və tələsik qərar verilə bilməsi riskini artırdığını deyir.

Digər qaçqın müraciətçilərinə isə standart prosedur tətbiq olunacaq.

Əməkdaşlıq mexanizmi

Avropa İttifaqının qaydalarına görə, qeyri-qanuni miqrantın ilk daxil olduğu dövlət onun işini idarə etmək məsuliyyətini daşıyır.

Bu İtaliya, Yunanıstan və Maltada yüklənməyə səbəb olub.

İslahat üzv ölkələri həmin ölkələrdə gələn qaçqınları qəbul etməyə məcbur edən əməkdaşlıq mexanizmi tətbiq edir.

Yoxsa, üzv dövlətlər tək qaçqına görə təzyiq altında olan ölkələrə 20 min avro ödəyə bilər.

Hər il ən azı 30 min qaçqın bu köçürmə sisteminə daxil olunacaq.

Artıq müvafiq danışıqlar çətin keçib, ötən il keçirilən ilk raundda bir neçə ölkə köçürmələri qəbul etməkdən imtina edib.

İnsan axınına cavab

Bu paket gözlənilməz miqrasiya axınları zamanı fövqəladə vəziyyətə cavab mexanizmi yaradır. 2015-2016-cı illərdə Suriyadan və Əfqanıstandan gələn iki milyondan çox qaçqının Aİ-yə daxil olduğu böhran kimi hadisələrdə tətbiq ediləcək.

İslahat üzv dövlətlərə qaçqınların hüquqlarını məhdudlaşdırmağa və onları Aİ-nin xarici sərhədlərində yerləşən saxlama mərkəzlərində adi normadan daha uzun müddət saxlamağa imkan verəcək.

Həmçinin, sistem miqrasiya axınlarının "alətə çevrilməsi" məsələsinə də aiddir. Bu, Aİ qonşularının Belarusiya və Rusiyanın sərhədi keçmək üçün miqrantları təşviq etdiyinə dair iddiaları əhatə edir.

Narahatlıqlar

Bir neçə üzv ölkə yeni yoxlama prosedurlarını qəbul etmək üçün zəruri infrastrukturun hazırlanmasını hələ tamamlamayıb.

Bəziləri biometrik verilənlər bazasında çətinliklərlə üzləşib.

Dəyişikliklərdən sonra ictimai rəy miqrasiya mövzusunda daha sərtləşib və üzv ölkələri əlavə tədbirlər görməyə vadar edib.

İndi uğursuz qaçqınların deportasiyasını sürətləndirmək üçün yeni tədbirlər paketi Aİ qanunvericiliyindən keçir.

Bu isə insan haqları qruplarının Avropada humanitar məsələlərin siyasətin arxasında qalması barədə narahatlıqlarını artırıb.

Human Rights Watch təşkilatından Judith Sunderland iyunun 12-də qüvvəyə minəcək tədbirlər haqqında deyib: "Bu müqavilə dünya Avropaya insan haqlarını müdafiə etmək üçün əvvəlkindən də daha çox ehtiyac duyduğu bir vaxtda sığınacaq hüququnu sarsıdır."