Joannesburq, Cənubi Afrika – 14-cü əsrin Malinin imperatoru Mansa Musa Afrika qızılı müzakirə olunduqda tez-tez yadımıza düşür. Böyük sərvəti ilə tanınan Mansa Musa geniş qızıl ehtiyatları sayəsində tarixdə ən zəngin adam kimi tanınır.

Lakin əsrlər keçsə də, Afrika ilə qızıl əlaqəsi paradoks kimi qalır. Qitə dünyanın ən zəngin qızıl yataqlarına sahib olsa da, sənayenin əldə etdiyi gəlirin böyük hissəsi başqa yerlərdə toplanır. BMT-nin Ətraf Mühit Proqramına görə, Afrika dünya qızıl ehtiyatlarının təxminən 40 faizinə sahibdir.

Afrika qızıl baxımından zəngin olsa da, qlobal dəyər zəncirində aşağı yerdədir. Qitədə çıxarılan qızıl əsasən Birləşmiş Krallığa ixrac edilir, orada emal olunur, ticarəti aparılır və qiymətləndirilir. Bu səbəbdən sənayenin ən gəlirli mərhələləri digər ölkələrdə toplanır və çıxarış ilə dəyər əldə etmə arasında fərq qalır.

“Afrikanın mövqeyi struktur maneələrdən xəbər verir, onların içində məhdud emal gücü, kapital çatışmazlığı və tarixdən gələn ticarət nümunələri var. Bunlar xam qızılın ixracını təşviq edir və xarici bazarlara emal və ticarətdə ən yüksək dəyər marjalarını götürmək imkanı verir,” - deyə Africa Practice-in analizçisi Keyt Kollett Al Jazeera-ya bildirib.

Afrika hökumətləri sadəcə daha çox qızıl çıxarmağa yox, həm də ona daha çox nəzarət etməyə çalışır. Bu yalnız mədən siyasəti ilə məhdudlaşmır. Qitə boyunca qərarvericilər qızıla strateji maliyyə aktiv kimi baxır, ehtiyatları möhkəmləndirməyi, xarici riskləri azaltmağı və iqtisadi müstəqilliyi artırmağı hədəfləyir.

Qlobal ehtiyatlarda dəyişiklik

Qızıl strateji ehtiyat aktiv kimi yenidən önə çıxıb. Kağız pullardan fərqli olaraq, inflyasiya, geosiyasi gərginlik və maliyyə qeyri-müəyyənliyi dövrlərində dəyərini saxladığı qəbul edilir.

Son illərdə Qlobal Cənub ölkələrinin mərkəzi bankları ehtiyatları diversifikasiya etmək və xarici maliyyə sistemlərinə asılılığı azaltmaq üçün qızıl ehtiyatlarını artırıb. Bu tendensiya Çin, Rusiya, Hindistan və Türkiyə kimi böyük bazarlarda World Gold Council-in məlumatlarına əsasən müşahidə olunur.

Mərkəzi banklar qızıl yığmaqla xarici valyutalardan asılılığı azaldır və ehtiyatları maliyyə sistemlərinin birbaşa təsirindən kənarda saxlayır.

Afrika ölkələri də bu dəyişikliyə qoşularaq iqtisadi sabitliyi gücləndirmək, ehtiyat yastıqları yaratmaq və maliyyə müstəqilliyini artırmaq istəyirlər.

Afrikada aparıcı qızıl istehsalçılarından olan Qana, Bank of Ghana-nın hesabatlarına əsasən, mərkəzi bankın daxili istehsal qızılını alma səviyyəsini artırıb.

Nigeriya beynəlxalq maliyyə qurumlarının, o cümlədən Beynəlxalq Valyuta Fondunun və World Gold Council-in tövsiyələri ilə ehtiyatları diversifikasiya etmək üçün strategiyalar tətbiq edir və qızıla maraq göstərir.

Tanzaniya qanunlarına görə, mədən şirkətləri və tacirlər tərəfindən çıxarılan qızılın təxminən 20 faizi mərkəzi bank üçün satılmalıdır. Qvineya isə lisenziyalaşma və ixrac nəzarətlərini sərtləşdirərək dövlət nəzarətini və yerli dəyəri artırmağa çalışır.

S&P Global Market Intelligence-in Orta Şərq və Afrika üzrə regional analiz rəhbəri Tia Fori deyib ki, qızıl qiymətlərinin qalxması bu dəyişiklikləri gücləndirib. “Bu meyl de-dollarizasiyaya doğru geniş geosiyasi dəyişikliklərlə uyğunlaşır, o cümlədən alternativ ödəmə sistemlərinin inkişafı və ticarətdə yerli valyutaların artması,” - deyə o bildirib.

Analitiklər qlobal maliyyə mühitinin dəyişməsinin Afrika istehsalçıları üçün qızılı iqtisadi müstəqillik vasitəsi kimi sürətləndirdiyini bildirirlər.

Dəyər zəncirində payın artırılması

Qitə hökumətləri daxili istehsaldan gələn dəyəri artırmaq üçün mədənçiliyə nəzarəti gücləndirir və qızılın çıxarışdan ixracata hərəkətini dəyişirlər.

Qana mərkəzi bankının qızıl alma proqramını genişləndirib. Tanzaniya daxili satış və ehtiyat yaratma tələblərini tətbiq edir. Qvineya isə lisenziya tələblərini və ixrac qaydalarını sərtləşdirərək yerli emalı artırır.

Qvineya hakimiyyətləri istifadə olunmayan mədən lisenziyalarını ləğv edib və emal olunmamış qızıl ixracını məhdudlaşdırır. Namibiya hələ də xam mineralın ixracını məhdudlaşdırır və yerli dəyər artırma səylərini davam etdirir.

Sənətkar mədənçilik getdikcə formal qızıl iqtisadiyyatına daxil edilir. Hökumətlər istehsalın legitimləşdirilməsi, qaçaqmalçılığın azaldılması, vergi və ixrac gəlirlərinin artırılması üçün çalışır.

“Bu proqramlar ölkələrə mineral ehtiyatlarından daha çox dəyər saxlamağa, qaçaqmalçılığı azaltmağa, sənətkar mədənçiliyi formal etməyə və yerli emal ilə əlavə sənayeləri təşviq etməyə kömək edir,” - deyə Kollett vurğulayıb.

Lakin inteqrasiya hələ də qeyri-bərabərdir. Kiçik mədənçilərin çoxu maliyyə, bazar və texniki yardımın azlığından normal kanallara daxil ola bilmir.

“Əmtəə qiymətləri artdıqca, qanuni status ilə yerindəki fəaliyyət arasındakı fərq genişlənir. Dəyər hələ də formal sistemlərin xaricinə axır,” o əlavə edib.

Sahel bölgəsində resurs milliyyətçiliyi

Sahel regionunda, Mali və Burkino-Fasoda hərbi rəhbərliyin altında hökumətlər mədən aktivlərinin dövlət nəzarətini artırır. Bu islahatları keçmiş kolonial ölkələrdən iqtisadi asılılığı azaltmaq cəhdi kimi təqdim edirlər.

Mali Prezidenti Assimi Goita mədən sektorunun yenidən qurulmasına rəhbərlik edir, dövlət iştirakını genişləndirir və daxili emal gücünü artırır. Rusiya Fransayla münasibətlərin pozulmasından sonra əsas tərəfdaş kimi çıxış edir və Bamako şəhərində dövlət nəzarətində qızıl emalı zavodunu inkişaf etdirirlər.

Burkino-Faso da mədənçilikdə dövlət iştirakını artırır və milli qızıl ehtiyatlarını böyütməyə çalışır. Mali və Nigerlə birlikdə Sahel Dövlətləri Alyansı çərçivəsində iqtisadi koordinasiya aparırlar. Daha yaxın pul birliyinin yaradılması məsələsi müzakirə olunur, ancaq hələ inkişaf mərhələsindədir.

Lakin bölgədə iri mədənlərin böyük əksəriyyəti hələ də xarici şirkətlər tərəfindən idarə olunur, çünki yerli texniki qüvvə azdır.

S&P Global Market Intelligence-dən Fori bu dəyişiklikləri maliyyə təzyiqləri və təhlükəsizlik çətinlikləri ilə əlaqədar resurs milliyyətçiliyində geniş dalğa kimi qiymətləndirir.

“Bu hökumətlər qeyri-Qərb tərəfdaşlarla əlaqələri möhkəmləndirir, uzunmüddətli ticarət və diplomatik münasibətləri yenidən qururlar,” o bildirib.

Lakin analitiklər deyirlər ki, tənzimləmə dəstəyinin olmadığı və ya ardıcıl tətbiq edilmədiyi hallarda dövlət nəzarətinin gücləndirilməsi investisiyaları azalda bilər.

“Afrikada resurs müstəqilliyi üçün mübarizə Sahel ordu rəhbərlərinin sərt fəaliyyətləri, həbs olunan rəsmilər və təşviqedici nağıllarla sadələşdirilməməlidir,” - deyə Kollett bildirib.

Tam nəzarətə gedən uzun yol

Siyasət təşəbbüslərinin artmasına baxmayaraq, qızılın dəyər zənciri üzərində tam nəzarət hələ uzaqdadır. Afrika iqtisadiyyatları çıxarışdan emal və qiymətləndirməyə keçid üçün davamlı infrastruktur, bacarıq və sənaye potensialına sərmayə yatırmalıdır.

Beynəlxalq standartlara cavab verən emal zavodlarının yaradılması və uzunmüddətli kapital cəlbi zaman alacaq. Hökumətlər nəzarəti gücləndirir.

Control Risks-in baş analitiki Beverli Oçienq deyib: “Tədbirlər şəffaf icra olunmayanda və maraqlı tərəflərlə əlaqə qurulmayanda sərmayədar etimadı zəifləyir.”

Bəzi ölkələr tənzimləyici münasibətdə dəyişiklik və sənaye iştirakçılarının iştirakı ilə sərmayədar etimadını qorumaq, sərt nəzarət balansını saxlamaq bacarığı göstərib.

Hazırda Afrikanın qızılından çoxlu dəyər xaricə axır.

Oçienq deyib: “Dövlət mədən operatorlarının fəaliyyətini, beynəlxalq standartlara uyğunluğunu, qızıl satış və qiymət siyasətini izləyəcək. Həmçinin, hökumətin prosesi davam etdirəcək qədər sabitliyi əsasdır.”

Lakin analitiklərin əksəriyyəti düşünür ki, istiqamət artıq müəyyənləşib.

“Uzun perspektivdə Afrika hökumətlərinin əksəriyyəti dəyər zəncirinin tam ölkə daxilində qalması üçün addımlar atır. Bir neçə on ildən sonra Afrika ölkələrindən ibarət qızıl OPEC-i yarana bilər,” - deyə bildirib.