Afrika İsrail seçkilərini yaxından izləyir

Nigeriyanın Lagos şəhərində İsrail seçicilərinin oktyabrın 27-nə seçkilərə hazırlaşdığı vaxt, Afrika hökumətləri Pretoriya ilə Rabat arasında seçkinin öz xarici və daxili siyasətlərinə necə təsir edəcəyini qiymətləndirir.

Qəzzaya qarşı müharibə qitədə kəskin fərqlilikləri üzə çıxarıb. Bəzi hökumətlər İsrailə qarşı diplomatik tədbirlər görür, digərləri isə ticarət və təhlükəsizlik əlaqələrini davam etdirir.

Son sorğular bəyan edir ki, baş nazir Binyamin Netanyahu rəhbərlik etdiyi Likud partiyası ilə uç sağ koalisiyası və yəhudi liderliyindəki müxalifət partiyaları arasında çətin rəqabət gedir.

120 yerlik Knessetdə çoxluq üçün 61 yer lazım olsa da, heç bir tərəf bunu qazanmaq proqnozlaşdırılmır. Seçkidən sonra uzunmüddətli koalisiya danışıqları gözlənilir.

Növbəti hökumətin Qəzza və Fələstin məsələsinə yanaşması İsrailin qitə boyunca tərəfdaşlıqlarını qoruma və genişləndirmə səylərinə təsir edə bilər.

İsrailin Afrika ilə əlaqələri müxtəlif üstünlüklərlə formalaşır. Qəzza müharibəsi bir çox ölkədə diplomatik təzyiq və ictimai narazılığı artırsa da, təhlükəsizlik tələbləri, ticarət maraqları və uzunmüddətli ikitərəfli tərəfdaşlıqlar hökumət qərarlarına təsir edir.

Diplomatik gərginliklə yaxın əlaqələr arasında fərq var.

2023-cü ilin oktyabrında müharibə başladıandan sonra Cənubi Afrika Afrika daxilində İsrailin ən kəskin tənqidçilərindən birinə çevrilib. Hökumət 1948-ci il Soyqırım Konvensiyasının pozulması iddiaları ilə Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsində İsrailə qarşı iş qaldırıb. İsrail iddiaları rədd edir. Məhkəmənin 2024-cü ildə İsrailə soyqırımın qarşısını almaq üçün müvəqqəti tədbirlər barədə qərarı soyqırımın baş verdiyi barədə son hökm deyil.

2023-cü ilin noyabrında Cənubi Afrika Milli Məclisi hökuməti İsrailin səfirliyini bağlamağa və diplomatik əlaqələri dayandırmağa çağıran bir qətnamə qəbul edib. Bu qətnamə tədbirləri özündə həyata keçirməyib, amma İsrailin hərbi kampaniyasına siyasi etirazın gücünü vurğulayıb.

Digər Afrika hökumətləri milli siyasi üstünlüklər və xarici siyasət hesablamalarına söykənən müxtəlif yanaşmalar seçib, qitə üzrə vahid mövqe formalaşmayıb.

Çad 2023-cü ilin noyabrında İsraildəki səfirini geri çağırıb, bir çox ölkələr isə Qəzza müharibəsinin tənqidinə baxmayaraq əlaqələri saxlayıblar.

Mərakeş fərqli nümunə təqdim edir. 2020-ci ildə ABŞ-ın dəstəyi ilə Vaşinqtonun Qərbi Sahara üzərində Mərakeş suverenliyini tanıması ilə əlaqələri bərpa edib. İctimai etirazlara baxmayaraq Rabat yaxın əlaqələri davam etdirir.

Sentyabrın 16-da İsrailin xarici işlər naziri Gideon Saar ilə Mərakeşin xarici işlər naziri Nasser Bourita Nyu-Yorkda ABŞ-ın BMT-dəki səfiri Mayk Voltsun təşkilatçılığı ilə üçtərəfli sammitdə görüşüblər. Üç ölkə diplomatik əlaqələri yüksəltmək, nümayəndəlikləri səfirliyə çevirmək və səfirlər təyin etmək planlarını təsdiqləyib.

Üç ölkə 2026-cı ilin sonuna qədər sərmayənin qorunması və ikiqat vergiləndirmə barədə sazişləri yekunlaşdırmağı, Mərakeş hava yolları daxil olmaqla uçuşları genişləndirməyi və yüksək səviyyəli qarşılıqlı səfərlər təşkil etməyi öhdələrinə götürüb. Bunlar həyata keçirildiyini deyil, planlaşdırılan addımlar olduğunu göstərir.

İbodu Conson, İbadan Universitetinin beynəlxalq əlaqələr üzrə dosenti, Afrika ölkələrinin müxtəlifliyinin İsrail seçkisinə vahid reaksiyanı çətinləşdirdiyini deyir.

Conson qeyd edib ki, Afrika ölkələrinin müxtəlifliyi onların İsraillə əlaqələri ayrıca idarə etmələrinə gətirib çıxarıb. 2023-cü ilin oktyabrın 7-də baş verən hücumlardan sonra Afrika tənqidi əsasən İsrailin Fələstin dövlətçiliyini rədd etməsinə yönəlib.

Oktyabrın 27-də keçiriləcək seçki önəmlidir, çünki yeni hökumətin Fələstin məsələsinə münasibəti Afrika ölkələrinin kənd təsərrüfatı, ticarət, təhlükəsizlik və texnologiya sahəsində əməkdaşlıq dərəcəsini müəyyən edəcək. Bu, həm özünüidarəetmə, beynəlxalq hüquq, həm də ikitərəfli maraqlarla bağlıdır, – deyə Conson vurğulayıb.

İsrail və Afrika İttifaqı arasındakı əlaqələr də bu fərqlilikləri əks etdirir. 2021-ci ildə Afrika İttifaqı Komissiyasının sədri İsrail nümayəndəsini təşkilata akkreditasiya edib, üzv ölkələrdən etirazlar daxil olub.

2022-ci ilin fevralında Afrika İttifaqı Assambleyası İsrailin müşahidəçi statusuna dair məsləhətləşmə üçün dövlət və hökumət başçılarından ibarət komitə yaratdı. Mübahisə 2023-cü ilə keçdi, Afrika İttifaqı İsrailin akkreditasiya müddətini daha ətraflı araşdırana qədər dayandırdı.

Mübahisə İsrailin Fələstinlilərə münasibəti və təşkilatın münaqişəyə yanaşması ətrafında daha geniş fikir ayrılıqlarını göstərir.

Yeni İsrail hökuməti bu gərginliyi yüngülləşdirməyə çalışa bilər, amma hər hansı dəyişiklik onun siyasətindən və Afrika İttifaqı üzvlərinin mövqeyindən asılı olacaq.

Təhlükəsizlik əlaqələri diplomatik gərginliyi aşaraq davam edə bilər.

Təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlıq bəzi Afrika hökumətləri ilə İsrail əlaqələrinin mühüm hissəsidir. İsrail şirkətləri avadanlıq, nəzarət texnologiyaları və təlim sahələrində müqavilələr təqib edir.

Ancaq əlaqələr ölkələr üzrə müxtəlifdir. Müəyyən razılaşmalar və texnologiyalar barədə iddialar vahid İsrail təhlükəsizlik mövcudluğunun sübutu kimi yox, sənədləşdirilmiş hallar kimi qiymətləndirilməlidir.

Kongo Demokratik Respublikasında əməkdaşlığın dərinləşdirilməsi üçün nümunə var. Prezident Feliks Tşisekedi avqustun 31-də və sentyabrın 1-də İsraildə olub, baş nazir Binyamin Netanyahu və prezident İsaak Herzog ilə görüşüb. Təhlükəsizlik, müdafiə, kənd təsərrüfatı, infrastruktur, enerji və yüksək texnologiya müzakirə edilib.

Bu səfər 27 iyulda imzalanmış anlaşma memorandumlarını gözdən keçirmək və İsrail sərmayəsini, Lobito Korridoru ilə bağlı imkanlar daxil olmaqla artırmaq niyyətini nümayiş etdirir. Görüşlər ikitərəfli əməkdaşlığın potensialını göstərir, amma yeni konkret təhlükəsizlik müqaviləsinin bağlandığını təsdiqləmir.

Silahlı qruplarla qarşılaşan hökumətlərdən bəziləri xarici tərəfdaşlardan avadanlıq, kəşfiyyat və təlim almağa üstünlük verir. İsrail əməkdaşlığının əhəmiyyəti ölkələr arasında fərqlidir və diplomatik gərginlik bütün təhlükəsizlik əlaqələrinə eyni təsir göstərməyə bilər.

İsrailin Somalilandı müstəqil dövlət kimi tanıması diplomatik sərhədlərin dəqiq olduğu bir digər nümunədir. Bu addım ötən ilin dekabrın 26-da atılıb, Somaliland İsraili ilk tanıyan ölkə olub. Somali və digər tənqidçilər mövqeyə etiraz edərək onun Somalinin ərazi bütövlüyünə zərər vurduğunu deyib. Bu qərar Somalidə və Somalilandda nümayişlərə səbəb olub.

Bu ay Al Jazeeraya müsahibəsində prezident Həsən Şeyx Mohamud bəyan edib ki, Somali "hər hansı şəraitdə" İsrailin ölkədə mövcudluğunu qəbul etməyəcək. O əlavə edib ki, İsrail Berberada dəniz bazası yaratmaq və şəhərin hava limanından istifadə etmək niyyətindədir. Əsl məqsədinin Körfəz ölkələrinə və İrana yaxınlaşmaq olduğunu vurğulayıb.

Silahlı Münaqişələr Yeri və Hadisələri Məlumatlar Layihəsinə (ACLED) görə, 2026-cı ilin fevralına qədər Somalilandın tanınması ilə bağlı İsrailə birbaşa bağlı 110 nümayiş qeyd olunub. Yalnız 7-si dəstəkləyib, hamısı Somalilandda olub; digərləri qarşı olub. Bu rəqəmlər həmin müəyyən qərar ilə bağlı nümayişlərə aiddir, bütün Afrika ictimai fikrini göstərə bilməz.

"Bloomsbury Intelligence and Security Institute"da Afrika üzrə analitik Hossamaldin İbrahim bildirib ki, ictimai etiraz hökumətlərin İsrail ilə əlaqələri saxlamaq istədiyi hallarda belə məhdudlaşdırıcı ola bilər.

İbrahim qeyd edib ki, ən güclü məhdudiyyət Afrika ictimaiyyətindən gələ bilər: Somaliland tanınması geniş əksəriyyət tərəfindən rədd olunub, Afrika İttifaqı və bir çox hökumətlər Somalinin ərazi bütövlüyünü təsdiqləyib, ACLED isə 110 çağrışlı nümayiş qeyd edib, yalnız 7-si dəstəkləyib.

İbrahim deyib ki, növbəti İsrail hökuməti yanaşmasından asılı ola bilər ki, Mərakeş, Sudan və Qırmızı dəniz bölgəsində strateji əməkdaşlığı dərinləşdirsin, ya da Qəzza müharibəsi ilə əlaqəli hesab olunan siyasətləri davam etdirməklə dövlət və ictimaiyyət arasındakı uçurumu genişlətsin.

Somaliland nümunəsi diplomatik addımın suverenlik prinsipi ilə bağlı ictimai etiraz yarada biləcəyini göstərir.

Bu, Afrika hökumətlərinin İsraillə təhlükəsizlik sazişlərini tərk edəcəyi mənasına gəlmir. Nəticələr əlaqədə olan ölkələrdən, əməkdaşlığın şərtlərindən və onların saxlamaqla bağlı daxili siyasi xərclərdən asılı olacaq.

Ticarət, kənd təsərrüfatı texnologiyası və nüfuz uğrunda rəqabət İsrailə Afrikada əlaqələri saxlamaq üçün başqa imkanlar verir.

İsrail şirkətləri və rəsmiləri kənd təsərrüfatı, suvarma, su idarəçiliyi, səhiyyə və texnologiya sahələrində tərəfdaşlıqlar qurur.

Bu əməkdaşlıq hökumətlərə sərmayə və texniki təcrübə təklif edə bilər, amma ticarət əlaqələri İsrail siyasətinə ictimai dəstək kimi qiymətləndirilməməlidir.

Zambiya İsrailin ikitərəfli əlaqələri dərinləşdirməyə çalışmasının bir nümunəsidir. İsrail ötən il avqustda Lusakada daimi səfirlik açıb, 52 illik fasilədən sonra. Kənd təsərrüfatı, su idarəçiliyi, səhiyyə, təhsil və texnologiya daha yaxın əməkdaşlıq üçün potensial sahələr kimi göstərilib.

Bəzi təhlilçilər İsrailin Zambiya ilə yenidən əlaqələri Cənubi Afrikanın regiondakı təsirinə qarşı tərəfdaşlar tapmaq cəhdi kimi qiymətləndirir. Ancaq bu, təsbit olunmuş deyil, sadəcə yanaşmadır.

Zambiyanın sərmayə və əməkdaşlıq üçün öz səbəbləri var, xüsusilə kənd təsərrüfatı, su idarəçiliyi və texnologiya sahəsində. Yaxın tərəfdaşlıq təkcə İsrailin Cənubi Afrika təsirinə qarşı çıxdığını təsdiq etmir.

Obafemi Avolowo Universitetinin professoru İvebunor Okveçime Cənubi Afrikanın İsrailə münasibətinin tarixi köklərinə işarə edir.

Okveçime Al Jazeeraya deyir ki, Cənubi Afrika İsrailin apartheid rejimini dəstəklədiyi və azlıq hökumətinə qarşı mübarizəni dəstəkləmədiyi apartheid dövründən bəri həmin mövqedədir. Bu tarixi kontekst bugünkü münasibətləri anlamaq üçün önəmlidir.

Afrika hökumətlərinin qarşısındakı məsələ təhlükəsizlik və ticarət maraqları ilə ictimai etiraz, Fələstin hüquqlarına öhdəlik və beynəlxalq hüquq mövqelərini balanslaşdırmaqdır. İsrail üçün yaxınlaşan seçki yeni hökumətin Afrika üzrə diplomatik gərginlikləri yüngülləşdirə biləcəyini, lakin münaqişəni dərinləşdirən siyasətləri əhəmiyyətli dərəcədə dəyişməyəcəyini yoxlayacaq.

Okveçime Al Jazeeraya bildirib ki, "hakimiyyətdə kim olursa olsun, hisslərdə radikal dəyişiklik olmayacaq".