Pakistan hökuməti Khyber Pakhtunkhvaya fövqəladə vəziyyət və qubernator idarəsi tətbiq edib

İslamabad, Pakistan – Pakistan federativ hökuməti şimal-qərb əyaləti Khyber Pakhtunkhvaya birbaşa nəzarət götürüb. Əyalət əvvəllər həbsdə olan keçmiş Baş nazir İmran Xanın Parti Pakistan Tehrik-e-Insaf (PTI) tərəfindən idarə olunurdu.

Prezident Asif Əli Zərdari bazar günü Baş nazir Şahbaz Şərifin məsləhəti ilə fövqəladə vəziyyət elan edib. O, eyni zamanda əyalət hökumətinin Konstitusiyaya uyğun işləyə bilmədiyini bildirərək qubernator idarəsini tətbiq edib. Bazar ertəsi Gənc daxili işlər naziri Talal Çaudhri əyalətin baş naziri Sohail Əfridinin həbsdə olduğunu açıqlayıb.

Federativ ədliyyə naziri Azam Nəzər Tərar bazar günü İslamabadda keçirdiyi mətbuat konfransında bildirib ki, fövqəladə vəziyyətin əsas səbəbləri qanun və nizamın bərpası, terrorizmə qarşı mübarizə və günahsız insanların terror fəaliyyətlərinin ağır nəticələrindən qorunmasıdır. O, digər məmurlarla birlikdə həmin açıqlamanı verib.

2013-cü ildən əyaləti idarə edən PTI bu qərarı rədd edib. Bu addım fderativ hökumət və partiya arasında baş nazir İmran Xanın azad edilməsini tələb edən İslamabaddakı planlaşdırılmış yürüş barədə danışıqların iflasından sonra atılıb.

Bu iki tədbirin mənası, əyalətin indi kim tərəfindən idarə olunduğu və bu vəziyyətin nə qədər davam edə biləcəyi açıqlanacaq.

Kim Khyber Pakhtunkhvaya indi nəzarət edir?

Hökumətin qərarına əsasən, qubernator Faysal Kərim Kundiyə əyalət hökumətinin funksiyaları tapşırılıb. Kundi Pakistan Xalq Partiyasına (PPP) məxsusdur və Şərif hökumətinin müttəfiqidir.

Parlament — burada Şərifin Pakistan Müsəlman Liqası (Nawaz), PPP və digər müttəfiqləri çoxluqdadır — əyalət yığıncağının səlahiyyətlərini öz üzərinə götürür, PTİ isə yığıncaqda çoxluğa malik idi. Fərmana görə, baş nazir, nazirlər, müşavirlər, xüsusi köməkçilər və vəkil generalı dərhal vəzifələrini tərk etməlidir.

Lahorda yaşayan və Lahor İdarəetmə Elmləri Universitetində (LUMS) mühazirəçi hüquqşünas Həsən Abdullah Niyazi fərqli fikrini bildirib.

"Bu, Khyber Pakhtunkhva yığıncağı və seçilmiş baş nazirinin daimi şəkildə vəzifədən kənarlaşdırılması demək deyil. Bu, onların fövqəladə vəziyyətin götürülməsinə qədər fəaliyyət göstərmədiyini düşündürmək kimidir və bu zaman onlar bərpa olunmalıdır," - Niyazi Al Jazeera-ya deyib.

Kundi 11 üzvdən ibarət məsləhət şurası ilə işləyəcək.

Əyalətə göndərilmiş ordu qubernator və onun komandasına qanun və nizamı qorumaqda kömək edəcək.

Fövlət fərmanı ilə Əfqanıstan sərhədi boyu keçmiş qəbilə bölgələrində yerləşən 12 “təyin olunmuş rayon” üçün ayrıca katibliyin yaradılması qərara alınıb.

Katibliyə əlavə baş katib rəhbərlik edir və onun göstərişləri əyalət hökumətinin göstərişləri ilə bərabər hüquqi qüvvəyə malik olur.

"Heç bir əyalət bölünməyib. Burada söhbət müharibədən ziyan çəkmiş rayonlardan gedir ki, bu rayonlara əlavə maliyyə və diqqət göstərilməlidir,” - xəbər konfransında daxili işlər naziri Mohsin Naqvi bildirib.

Fərmanda məhkəmə hakimiyyətinin icra hakimiyyətindən ayrılması tələbinin təyin olunmuş rayonlara şamil edilməyəcəyi göstərilib.

"Konstitusiyanın məhkəmə hakimiyyətinin icra hakimiyyətindən ayrılmasını tələb edən müddəası dayandırılıb. Bu, icra məmurlarının məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirməsinə imkan verir," - Lahorda yaşayan konstitusiya hüquqşünası Rida Hosain Al Jazeera-ya açıqlayıb.

Hökumət niyə bu iki tədbiri tətbiq etdi?

Pakistan Konstitusiyasının 232-ci maddəsi prezidentə “provinsiyanın hökumətinin nəzarət edə bilmədiyi daxili narahatlıq” təhlükəsi olduqda fövqəladə vəziyyət elan etməyə icazə verir.

234-cü maddə isə qubernatorun əyalətin Konstitusiyaya uyğun idarə edilə bilmədiyini bildirməsi halında tətbiq edilir.

Fərmanda “nəfis intensivlikdə terrorçu” hücumlar göstərilir və bildirir ki, əyalət hökuməti terror təhlükəsi ilə mübarizədə xarakter, iradə və niyyət nümayiş etdirməyi bacarmayıb.

İslamabadda yerləşən müstəqil beynəlxalq düşüncə mərkəzi Pakistan Münaqişə və Təhlükəsizlik Tədqiqatları İnstitutunun (PICSS) məlumatına görə, 2025-ci ildə ölkədə ən azı 1.066 hücum baş verib, bu 2024-cü ilin 908 hücumundan çoxdur.

PICSS 2026-cı ilin ilk doqquz ayında ölkə üzrə 1.232 hücum qeydə alıb ki, bu da 2025-ci ilin ümumi göstəricisini ötür. Hücumların çoxu Khyber Pakhtunkhvada və cənub-qərbdəki Bəlucistanda baş verib.

Tərar bildirib ki, vəziyyət o dərəcədə ağır və istisnaidir ki, hər iki maddənin tələbləri təmin olunub və hər iki maddə tətbiq olunub.

İnformasiya naziri Ətəullah Tərar əlavə edərək, əyalət hökumətini silahlı qruplarla əlaqədə ittiham edib.

"Bu, kabinətin bütün üzvlərinin PTI hökumətinin Khyber Pakhtunkhvada terrorçularla əlbir olduğu barədə ciddi düşüncəsi olub," - o, sübut təqdim etməyərək deyib.

Naqvi hökumətin əyalət hökuməti əleyhinə çoxsaylı sübutları olduğunu bildirib. Bunlar ictimaiyyətə açıqlanmayıb.

PTİ sədri Gohar Əli Xan sual edib ki, təhlükəsizlik narahatlıqları yalnız müəyyən rayonlarda olsa da, niyə bütün əyalətdə tədbirlər tətbiq edilib.

"Əgər 12 rayonda terrorizm və fövqəladə vəziyyət tələb olunursa, niyə qubernator idarəsi bütün əyalətə şamil olunur?" - o, İslamabadda hökumətin brifinqindən sonra keçirilən mətbuat konfransında deyib.

PTİ lideri və keçmiş əyalət maliyyə naziri Teymur Cəgra hökumətin ittihamlarını rədd edib.

"Əyalət hökuməti terrorizmə qarşı mübarizə aparırdı. Biz bu mübarizəni fərdi və kollektiv şəkildə aparırıq. Əgər məsələ terrorizm olsaydı, Bəlucistanda fövqəladə vəziyyətdən əvvəl Khyber Pakhtunkhvada elan olunardı," - o, Al Jazeera-ya deyib.

Bazar günündən bəri nə baş verib?

PTİ bildirib ki, baş nazir Sohail Əfridi və digər partiya liderləri həbsdədirlər.

"Biz bilirik ki, baş nazir, əyalət sədri Cüneyd Əkbər, spiker Babar Svati və bəzi digər liderlər saxlanılıb. Hökumət onların harada olduğun açıqlamayıb," - Cəgra deyib.

Naqvi bazar günü PTİ rəsmilərinin həbs oluna biləcəyini demişdi.

"Mütləq, qanun və nizam üçün lazım olanları qoruyucu nəzarətə alacağıq. İstənilən şəxslər həbs olunacaq, qalanlar isə qanun və nizam yaxşılaşan kimi buraxılacaq," - o, açıqlayıb.

Tərar eyni mətbuat konfransında Naqvinin bəzi PTİ funksionerlərinin artıq profilaktik nəzarətə alındığını bildirib.

PTİ bir neçə əyalət nazirinin və qanunvericilərin hətta bazar günündən əvvəl həbs edildiyini açıqlayıb.

İnternet monitorinq şirkəti NetBlocks bazar günü gecə Khyber Pakhtunkhvanın bəzi bölgələrində ciddi internet kəsilməsinin olduğunu xəbər verib.

Şəhər və rayon idarələri bazar ertəsi Pəşəvər, Mərdan, Suabı və Nüşəra məktəb və kollecələrin bağlanmasını əmr edib.

Bu arada Pəncabda İmran Xanın qardaşları Əlima Xan, Üzma Xan və Noreen Niyazi sentyabrın 20-21-dən ictimai nizamlama qanunu ilə 30 günlük həbsdə saxlanılırlar.

Bu tədbirlər nə qədər davam edə bilər?

1949-cu ildən bu yana əyalətlər ən azı səkkiz dəfə qubernator idarəsinə keçib. Khyber Pakhtunkhwa, o zamankı adı ilə Şimal-Qərb Sərhəd Əyaləti, 1975 və 1994-cü illərdə buna məruz qalıb.

Zərdari əyalət yığıncağının qərarını almadan hərəkət etdiyindən, konstitusiyaya görə, Parlament hər iki palatası fövqəladə vəziyyəti 10 gün ərzində, yəni oktyabrın 21-dək təsdiq etməlidir.

Milli Məclis və Senatın iclasları çərşənbə axşamı üçün çağırılıb.

Fövqəladə vəziyyət həmçinin Parlamentin birgə iclasında 30 gün ərzində müzakirəyə çıxarılmalıdır. O, iki ay sonra iclas təsdiq etməsə, ləğv olunur.

Təsdiq edildikdən sonra isə konstitusiya fövqəladə vəziyyətin bitməsi üçün konkret tarix qoymur. Vəziyyət ləğv olunana və ya hər iki palatanın səs çoxluğu ona qarşı çıxana qədər qüvvədə qalır.

234-cü maddəyə əsasən qubernator idarəsinin müddəti ayrıcadır. Parlament onu iki aylıq dövrlərlə maksimum altı aya qədər uzada bilər.

"Fövqəladə vəziyyət müddəaları icra hakimiyyətinə bəzi əsas hüquqları dayandırmağa imkan verir və bunun üçün müddət müəyyən edilməyib, bu da federativ nəzarətin uzunmüddətli ola biləcəyini göstərir," - Hosain bildirib.

PTİ sədri Gohar deyib ki, partiya tədbirləri məhkəmədə və yığıncaqlarda mübahisələndirəcək.

"Uzun yürüşü hələ də rəsmi şəkildə dayandırmamışıq. Mübarizəmiz mütləq davam edəcək," - o, bildirib.