Prezident Donald Tramp ABŞ və İsrailin 28 fevralda Tehran və ölkənin müxtəlif bölgələrinə hava zərbələri endirməsi ilə başlayan münaqişəni sona çatdıracaq razılaşmanı rəsmi şəkildə imzalayıb.

ABŞ ilə İran arasında imzalanan 14 maddədən ibarət Anlaşma Memorandumunun (MoU) şərtləri tənqid olunub, həm daxil edilən, həm də daxil edilməyən məsələlər müzakirə mövzusudur.

Razılaşmanın İranın nüvə proqramı ilə bağlı danışıqların əsasını qoyduğu, həm iqtisadi sanksiyalara, həm də Hörmüz Boğazına çıxışa necə təsir göstərəcəyi barədə bir sıra suallar yaranıb.

Yeni saziş ilə Trampın birinci dönəmdə ləğv etdiyi 2015-ci il Obamanın dövrünə aid Birləşmiş Hərtərəfli Hərəkət Planı (JCPOA) arasında müqayisələr aparılır.

"BBC Verify" sənədlərin əsas məqamlarına nəzər salaraq razılaşmanı üç fərqli dövr ilə müqayisə edib:

1. JCPOA-nın 2016-2018-ci illər arasında qüvvədə olduğu dövr

2. 28 fevral 2026-cı ildə müharibə başlamazdan əvvəl

3. MoU imzalanandan sonra

Silahlar

JCPOA Böyük Britaniya, Fransa, Avropa İttifaqı, Çin və Rusiyanın daxil olduğu sənəd olaraq İranın nüvə proqramı üzərində ciddi məhdudiyyətlər qoyurdu.

Bu sənəd İranın nüvə materialı anbarını 300 kiloqrama qədər məhdudlaşdırır, 15 il müddətinə uranın səviyyəsini 3,67%-dən yuxarı zənginləşdirməsini qadağan edirdi. Bu zənginləşmə nüvə başlığı üçün kifayət etməsə də, elektrik istehsalı üçün reaktorlarda istifadə oluna bilər.

JCPOA həmçinin İran nüvə proqramına Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyinin (İAEA) nəzarətini təmin etmiş və müqaviləyə riayət olunduğunu yoxlamaq üçün giriş imkanı vermişdi.

İAEA İranın JCPOA şərtlərinə uyğun davrandığını bildirirdi. Lakin Tramp 2018-ci ildə ABŞ-ı bu razılaşmadan çıxararaq sənədi "çürüyüb korlanmış" adlandırdı.

Razılaşmanın pozulmasından sonra İran nüvə proqramını sürətləndirib.

28 fevral 2026-cı tarixdə, müharibənin başlanğıcı zamanı, ABŞ rəsmilərinin bildirdiyinə görə, İran 60 faiz zənginləşdirilmiş təxminən 440 kiloqram urana malik idi. Bu material 90 faiz zənginləşdirməyə sürətlə çatdırıla bilər ki, o da silah keyfiyyəti uran üçün tələb olunur.

Ağ Ev tərəfindən "BBC" və digər media orqanlarına təqdim edilən yeni MoU mətnində İran "nüvə silahları almayacağını və inkişaf etdirməyəcəyini yenidən təsdiqləyir". Amma sənəddə mövzu ilə bağlı ətraflı məlumat yoxdur.

JCPOA-da isə belə ifadə yer alırdı: "İran heç bir halda nüvə silahı əldə etməyəcək, inkişaf etdirməyəcək və almayacaq".

Yeni MoU tərəflərin "zənginləşdirmə məsələsini müzakirə etməyə" razılaşdığını və "zənginləşdirilmiş materialların necə bölünəcəyinə dair qarşılıqlı razılaşdırılacaq mexanizm əsasında qərar verəcəyini" bildirir. Bu, yaxın gələcək danışıqlarında müzakirə mövzusu olacaq.

Son həftələrdə Tramp İranın qalan nüvə materiallarını ölkədən çıxaracağını bildirib.

ABŞ rəsmiləri razılaşmanın "ən azı zənginləşdirilmiş materialın məhv ediləcəyi" minimum standartını müəyyən etdiyini deyirlər. Lakin MoU-da bunun baş verəcəyi barədə heç bir bənd yoxdur.

Qeyd etmək lazımdır ki, JCPOA iki il ərzində danışıqlar nəticəsində yaradılmış yekun və detallı razılaşma idisə, MoU nüvə razılaşmasına dair 60 günlük danışıqlar üçün çərçivə xarakteri daşıyır. Buna görə də iki sənəd birbaşa müqayisə oluna bilməz.

İranın nüvə silahı proqramı ilə yanaşı, münaqişənin başlanmasından sonra 2 martda Tramp ABŞ-ın "İranın raket qabiliyyətlərini və yeni raketlər hazırlama potensialını məhv etdiyini" deyib.

Lakin MoU mətnində İranın ballistik raketləri haqqında heç bir qeyd yoxdur.

Tramp 17 iyunda isə bölgədə digər ölkələrin belə raketlərə malik olduğunu və İranın da olmamasının "ədalətsiz" olduğunu bildirib.

2018-ci ildə JCPOA-lı razılaşmanı ləğv edəndə Tramp söyləmişdi: "Bu razılaşma İranın nüvə hədəflərini dayandırmadı, həmçinin rejimin ballistik raketlərinin inkişafını əhatə etmədi."

Maliyyə

2015-ci il JCPOA ABŞ-ın İrana yeni ödəniş etməsini nəzərdə tutmurdu, amma sanksiyaların yumşaldılmasını təmin edir və İranın xaricdə dondurulmuş və mənimsənilmiş mərkəzi bank aktivlərinə çıxışı bərpa edirdi.

ABŞ Maliyyə Nazirliyinin 2015-ci il rəsmisi dondurulmamış mərkəzi bank aktivlərinin 100 milyard ilə 125 milyard dollar arasında olduğunu, lakin ümumi aktivlərin alınmasının sanksiyaların yumşaldılması nəticəsində yalnız 50 milyard dollar ətrafında olacağını qiymətləndirmişdi.

Tramp JCPOA-ı ləğv etdikdən sonra İrana qarşı iqtisadi sanksiyalar yenidən tətbiq olundu və sonrakı illərdə tədricən artırıldı.

Müharibənin başlanğıcından əvvəl 28 fevralda ABŞ və digər ölkələrin sanksiyaları İran iqtisadiyyatına ciddi zərbə vurub.

Ölkədə geniş miqyaslı etirazların başlıca səbəblərindən biri iqtisadi vəziyyətdir və 2026-cı ilin yanvarında hökumət bu etirazları zorla yatırıb.

ABŞ İran neftinə sanksiyalar tətbiq edib və bu, Tehranın neftini xaricdə satmaq imkanlarını çətinləşdirib. Amma İran qismən "kölgə donanması" adlanan tanker qrupundan istifadə etməklə sanksiyaların təsirini azaltmağa nail olub.

Yeni MoU ABŞ-ın İrana qarşı bütün sanksiyaları razılaşdırılmış cədvəl üzrə ləğv edəcəyini bildirir.

Əhəmiyyətlisi odur ki, sazişin imzalanmasından dərhal sonra İranın xam nefti, neft məhsulları və əlaqəli xidmətlərin, o cümlədən bank əməliyyatları, sığorta və daşınmanın ixracına icazə verilir.

İrana heç bir şərt qoyulmur və bu, onu müharibənin əvvəlindən daha yaxşı vəziyyətə gətirir.

Memorandum həm də ABŞ və "regional tərəfdaşlar" ilə birlikdə İranın “yenidənqurulması və inkişafı” üçün ən azı 300 milyard dollar maliyyə planı hazırlayacağını bildirir.

Gəmiçilik

Münaqişə başlayana qədər neft, təbii qaz və gübrə daşıyan gəmilər Hörmüz Boğazından sərbəst keçirdi.

Hətta Hörmüz Boğazı JCPOA sənədində ümumiyyətlə qeyd edilməmişdi.

Beynəlxalq Valyuta Fondunun (BVF) yayımladığı gəmi izləmə məlumatlarına görə, 2025-ci ildə gündəlik orta hesabla 94 ticarət gəmisinin boğazdan keçdiyi müəyyən edilib.

Münaqişənin 28 fevralda başlanmasından sonra isə, bu rəqəm kəskin azalaraq gündəlik altıya düşüb. Lakin bir çox gəmilər mövqelərini gizlətdiyindən həqiqi say bir qədər yüksək ola bilər.

Bu azalma İranın müharibədən sonra ticarət gəmilərinə hücumları və ABŞ-ın İran limanlarını blokadası nəticəsində baş verib.

MoU sənədində ABŞ-ın 30 gün ərzində İranın dəniz blokadasını tam dayandıracağı göstərilir.

İran isə Hörmüz Boğazından ticarət gəmilərinin ödənişsiz və təhlükəsiz keçidini ən yaxşı səylə təmin edəcəyini, amma bunun yalnız 60 gün ərzində qüvvədə olacağını bildirir.

Daha sonra İran Omanla "Hörmüz Boğazının gələcək idarə olunması və dəniz xidmətlərinin müəyyənləşdirilməsi" mövzusunda dialoq aparacaq.

21 mayda İran Fars Körfəzi Boğazları İdarəsi yaradaraq su yolunda gəmiçiliyi tənzimlədiyini elan edib.

İranın Xarici İşlər Nazirliyi bildirib ki, gəmiçiliyə “transit rüsumu” qoyulmayacaq, amma “xidmətlər üçün ödəniş” tələb olunacaq.

Razılaşma və Ağ Ev rəylərində İranın gələcəkdə bu rüsumları toplamasının qarşısını almağa dair heç bir addımdan söhbət yoxdur ki, bu da ölkənin bölgədə iqtisadi gücünü müharibə əvvəlindən daha da artıracaq.