Bir çox adam eyni işə görə digərlərindən az maaş alır — səbəbi tez-tez onların cinsidir. Bu qanunsuz olsa da, sübut etmək çətindir. Avropa İttifaqında bu ay qüvvəyə minəcək İŞ Əməkhaqqı Şəffaflığı Direktivi işçilərin bərabər işə görə ədalətli əməkhaqqı almasına dəstək verir.

Yeni qaydalar işəgötürənlərə əməkhaqqı bərabərliyini təmin etmək üçün təzyiq yaratmaq üçündür. Lakin Avropa İttifaqının ən böyük, ən güclü və əhalisi çox olan iqtisadiyyatı Almaniya iyunun 7-də bitən son müddəti qaçırıb.

Almaniyada cinslərarası əməkhaqqı fərqi hələ qalır

Almaniya Federal Statistika İdarəsinin məlumatına görə, 2025-ci ildə düzəldilmiş gender əməkhaqqı fərqi 6 faizdir. Bu o deməkdir ki, eyni vəzifədə və eyni kvalifikasiyaya malik qadınlar kişilərdən az maaş alırlar.

Avropa İttifaqının İŞ Əməkhaqqı Şəffaflığı Direktivi kişilər və qadınlar arasında bərabər iş və ya bərabər dəyərli iş üçün bərabər əməkhaqqının tətbiqini şəffaflıq və icra mexanizmləri ilə gücləndirir. Direktiv qüvvəyə mindikdən sonra işçilər öz iş yerlərində ədalətsiz əməkhaqqı olub-olmadığını öyrənmək üçün məlumat tələb edə biləcək, işəgötürənlər isə əsasız əməkhaqqı fərqlərini aradan qaldırmalıdır.

Qanun üç əsas mexanizmə əsaslanır: məlumat tələb etmək hüququ, daha böyük şirkətlər üçün əməkhaqqı fərqi barədə hesabat tələbi və birgə əməkhaqqı qiymətləndirmələri.

Almaniya hökumətinin layihəsi kifayət qədər irəliləyiş sayılmır

6 mayda Almaniya hökuməti Almaniya Təhsil Naziri Karin Prien və Ədliyyə Naziri Stefanie Hubiginin tövsiyəsi ilə Ümumi Bərabərlik Qanununa dəyişiklik edib. Məqsəd Avropa İttifaqının tələblərini Alman qanunvericiliyinə daxil etmək idi.

Prien deyib: “Bu, bərabərliyə və diskriminasiyaya qarşı təsirli tədbirlərə dair öhdəliyimizi reallığa çevirmək üçün vacib addımdır.” Lakin o, biznes lobbilərinin təzyiqi qarşısında qaldığını və “dövlət orqanları və müəssisələrə lazımsız yük qoymamaq, prosedurları sadə saxlamaq” tələbi ilə tənqid olunub.

Hubig isə dəyişiklikləri təqdim edərkən bildirib: “Diskriminasiyaya məruz qalan hər kəs iddia irəli sürmək istəyirsə, qərar vermək üçün iki yox, dörd ay vaxtı olacaq.” Lakin bu Avropa Komissiyasını razı salmayıb.

Direktiv namizədlik prosesindən başlayaraq şəffaflığı tələb edir, əməkhaqqı fərqləri olanda işəgötürənləri düzəltməyə məcbur edir və sübut yükünü işçidən işəgötürənə keçirir. Gələcəkdə işəgötürənlər qanuna uyğun hərəkət etdiklərini sübut etməlidirlər.

Almaniya Brüsseldən xəbərdarlıq məktubu alacaq?

Berlində Humboldt Universitetinin hüquqşünası Matthias Ruffert DW-yə yazdığı məktubda bildirib ki, “üzv dövlət direktivi vaxtında tətbiq etməyibsə, Komissiya pozuntu proseduru başlada bilər. Amma bu mütləq deyil.” O əlavə edib ki, prosedur başladıqda üzv dövlətə rəsmi xəbərdarlıq məktubu göndərilir və səbəb göstərən rəyi alır.

Almaniya Beynəlxalq və Təhlükəsizlik İşləri İnstitutundan Elie Kavigno isə deyib ki, məsələ daha da gərginləşə bilər. “Avropa Komissiyası məhkəmə iddiası qaldırmasa, Avropa Parlamenti Komissiyaya qarşı tədbirsizliklə bağlı iddia qaldıra bilər.”

Beləliklə, Almaniya nəzəri cəhətdən Brüsseldən xəbərdarlıq məktubu ala bilər və bu ilk hal deyil. Daha əvvəl Almaniya EU direktivlərini vaxtında və düzgün milli qanuna daxil etmədiyi üçün Avropa Komissiyası müdaxilə edib.

Ən ciddi hal xəbərçi qorunması ilə bağlıdır. 2025-ci ildə Almaniya 2019-cu il EU direktivini 2021-ci ilədək tətbiq etmədiyinə görə 34 milyon avro cərimə olunub. Onun Xəbərçi Qoruma Qanunu yalnız 2023-cü ildə qüvvəyə minib.

Komissiya Berlində razılığa gəlməyə çalışacaq

Elie Kavigno deyib: “Lissabon Müqaviləsindən sonra Komissiya direktivlərin gecikməsini pozuntu iddiası ilə birlikdə cərimə tətbiq etməyi tələb edə bilər. Avropa Məhkəməsi cərimənin başlanğıc tarixini və məbləğini hökmündə müəyyən edir.”

O əlavə edib ki, məhkəmə iddiası qaldırmazdan əvvəl Komissiya üzv dövlətlə razılıq əldə etməyə çalışır ki, direktiv tezliklə tətbiq olunsun. “Direktiv vaxtında tətbiq edilmədikdə avtomatik hökumət əleyhinə qərar verilmir.”

Bu məqalə əvvəlcə almanca yayımlanıb.