Ukrayna Avropa İttifaqına üzvlük yolu üzrə Müqayisədə Moldova ilə rəqabət aparır

Nəhayət bir neçə aylıq blokadadan sonra Macarıstan hökuməti Avropa İttifaqına üzüntümüzü ləğv etdi. Luksemburqda, Ukrayna və Moldova ilə keçirilən iki hökumətlərarası konfransda 27 ölkənin nazirləri üzvlük danışıqlarında növbəti addımlara rəsmi olaraq razılıq verdi.

Hər iki ölkə üçün açılan klasterlər Avropa İttifaqı ilə iqtisadi inteqrasiyanın "ürəyi"ni təşkil edir, xüsusən rəqabət qaydalarını müəyyən edir.

Bu arada Luksemburqda fərqli bir vəzifənin üstünlüyü aydın oldu.

Bu rəqabət haqqındadır, amma iqtisadi sahədə deyil.

Danışıqların başlanğıc mərhələsində Aİ Ukrayna və Moldovanı sinxron saxlamağa hazır idi və onların üzvlük prosesini ayrı-ayrılıqda aparmırdı. Amma danışıqların bağlanmasıyla Ukrayna ciddi şəkildə geridə qalır.

"Yevropeyskaya Pravda" mənbələrinə görə, Moldovada bu il vasitə mərhələsinin qiymətləndirilməsi – IBAR adlı rəsmi hesabat hazırlanmasına başlanmalıdır. Kişiniv yazda Aİ-dən verilən ilkin üzvlük kriteriyalarını yerinə yetirdiyini sübut etmək niyyətindədir. Kiev hələ bu mərhələdən uzaqdır, lakin hökumət onun əhəmiyyətini bilir. Vitse-prezident Vsevolod Çentsov bunun prioritet olacağını vurğulayıb.

Brüsseldə həmçinin Ukraynanın açıqlamalarında IBAR terminindən istifadə edilməsinə diqqət çəkilib, amma bildirilib ki, hələ ki, Kiev yalnız bəyanatlar verir, əməli addımlar atmır.

Nəticədə Moldova üçün Avropa İttifaqı daha iddialı açıqlamalar verib. Məsələn, 2028-ci ildə onunla danışıqların başa çatdırılmasına hazır olduğunu bildirib.

Ukrayna üçün başqa bir prioritet daha var – iki yeni klasterin açılması.

Bilinir ki, bu Ukraynadan əlavə güzəştlər tələb edəcək və bu dəfə problem yaradan Macarıstan olmayacaq. Müxalif izləyicilər seçkilərin yaxınlaşdığı ölkələrdən, o cümlədən Polşa və Fransadan çıxa bilər. Ona görə klasterləri son kampaniyaya girmədən açmaq vacibdir. Luksemburqda bu barədə ehtiyatlı müsbət reaksiya oldu.

"Yevropeyskaya Pravda" "klasterlər", IBAR və üzvlük danışıqlarının yeni mərhələsi haqqında izahlar təqdim edir.

Aİ-ə üzvlüyün əsasları, amma iqtisadi sahədə

Əvvəlcə bir neçə rəqəm. Onlar 13 oktyabr tarixində baş verənlərin niyə Aİ institutlarında "superçərşənbə" adlandırıldığını izah edir.

Bu gün Luksemburqda dövlət nazirlərinin görüşündə Avropa İttifaqı Albanıya, Moldova və Ukrayna üçün üzvlük yolunda növbəti addımlara razılıq verdi. Bizə həmin gün Aİ iki danışıqlar klasteri açdı – №2 "Daxili bazar" və №3 "Rəqabət qabiliyyəti və inklüziv böyümə".

"Sabah sevinclə Ukrayna üçün Avrasiya Genişlənmə divarımda 17 qırmızı fişkoni sarı fişkalara dəyişdirəcəyəm", – üzvlük danışıqlarından məsul Avropa Komissarı Marta Kos bu qərarı şərh etdi.

Bununla Ukrayna artıq 33 əsas danışıqlar fəsilindən 24-nü açıb. Yəni böyük əksəriyyətini.

Danışıqlardakı klasterlərdən danışarkən ən çox "Əsaslar" klasterinə toxunurlar. Buraya hüququn aliliyi, korrupsiyaya qarşı mübarizə, demokratiya kimi məsələlər daxildir. Bundan əlavə, bu klaster üzvlük prosesində xüsusi rol oynayır. Aİ qaydalarına görə, "Əsaslar"da namizəd dövlət uğur qazanmazsa, digər fəsillərdə də irəliləyiş mümükün deyil.

İndi açılan klasterlər həmin statusa sahib olmasa da, onlar da əhəmiyyətlidir.

"Bu, Ukraynanın Aİ-yə üzvlük prosesinin iqtisadi nüvəsidir və həmçinin ölkəmizin iqtisadi transformasiyasının əsasını təşkil edir", – Luksemburqda vitse-prezident Çentsov açıqladı. – "Indi açılan bölmələr demək olar ki, iqtisadiyyatın bütün yönlərinə aiddir. Onlarda irəliləyiş müasir, rəqabətqabiliyyətli və davamlı Ukrayna iqtisadiyyatı qurmaqda həlledici rol oynayacaq, hansı ki, Aİ-nin vahid bazarına inteqrasiya olur."

Bu sözlər şişirdilmə deyil. Belə ki, üzvlüyə dair danışıqlarda 17 bölmə bu iki klasterdə birləşdirilib. Bu, ümumi fəsillərin yarısıdır.

Vacib olan odur ki, söhbət Ukraynanın Aİ-nin vahid bazarına daxil olmaq üçün hazırlığından gedir. Avropa İttifaqı hazırda namizədlərin "tədrici inteqrasiyası"na yönəlib və əsas element klaster №2 və №3-də nəzərdə tutulan iqtisadi islahatlar nəticəsində rəsmi üzvlükdən əvvəl vahid bazarın alətlərinə çıxış təmin etməkdir.

Ukraynanın yeni prioriteti

Əvvəllər ukraynalı rəsmilər üzvlük məsələsində əsas çağırışın bütün danışıqlar fəsillərini açmaq olduğunu vurğulayırdı.

Bu hədəf keçən il hökumətin qarşısında olub, amma yerinə yetirmək mümkün olmayıb: Macarıstan Baş naziri Viktor Orban Ukraynanın Aİ-də irəliləyişini blokladı və ətrafında seçici qruplarını birləşdirdi. Macarıstan hökuməti dəyişəndən sonra proses yavaş-yavaş irəlilədi.

Bu müddət ərzində ukraynalı diplomatlar Aİ-nin Ukrayna ilə Moldova cütünü ayrı-ayrı yerləşdirməməsi üçün çalışırdı. Aİ buna anlayışla yanaşdı və iki ölkə üzvlük yolunda hüquqi mərhələləri birlikdə keçdi.

Amma qeyd etmək lazımdır ki, Ukrayna-Moldova cütlüyü prosesin sona qədər mövcud ola bilməzdi və heç kim buna ümid etmirdi.

Bildirildiyi kimi, "üzvlük danışıqları" termini azad olmalı səhv anlamadır. Bu prosesdə klassik "danışıqlar" çox azdır, çünki təkcə namizəd dövlət reformları həyata keçirir. Üzvlüyə namizəd ölkə Aİ-nin ümumi hüququnu qanunvericiliyinə tətbiq etməlidir. Danışıqlarda isə sadəcə hansı normativlərin tətbiq olunduğunu göstərmək və keçid müddətləri yaxud istisnalar üçün razılıq əldə etmək mümkündür.

Hər namizədin öz çağırışları və "benchmark" adlanan kriteriyaları var, hansı ki, Aİ klaster açanda təqdim edir. Hər paytaxt Aİ ilə ayrı-ayrılıqda danışıqlar aparır və irəliləyiş həyata keçirilən islahatlardan asılıdır.

Ona görə bütün klasterlərin danışıqlarına başlayandan sonra Ukrayna və Moldova sinxronlaşması əhəmiyyətli olmur. Lakin klasterlər açılmayana qədər "cüt" mövcuddur.

Amma yeni element ortaya çıxıb, hansı ki, Moldovanı irəli aparır.

Bu başqa bir vasitə mərhələdir. Adı IBAR, yani Interim benchmark assessment report, yəni Aralıq müqayisə göstəricilərinin hesabatıdır.

Bu Ukraynanın üzvlük yolunda əsas mərhələlərdən biridir.