Kipr Şengenə qoşulmağa daha da yaxınlaşıb, amma Yaşıl Xətt və Britaniya Suveren Bazaları ilə bağlı siyasi çətinliklər qalır

Kipr Şengen Bölgəsinə qoşulmaqda ən yaxın mərhələyə gəlib.

İrlandiya ilə birlikdə, Kipr hazırda Aİ-də Avropanın sərhədsiz səyahət zonasına daxil olmayan yeganə üzv ölkədir.

Uzun illər hazırlıq və 120 texniki tövsiyənin həyata keçirilməsindən sonra Nikosiya iyulda Avropa Komissiyasından müsbət qiymətləndirmə alıb və texniki hazırlığını təsdiqləyib.

2021-ci ildən bəri olan Aİ qiymətləndirmələri çərçivəsində verilmiş tövsiyələr sərhəd nəzarəti, viza siyasəti, Avropa təhlükəsizlik məlumat bazalarına giriş və polis əməkdaşlığını əhatə edib. Bunların həyata keçirilməsi texnoloji yenilənmə, həmçinin qanunvericilik və inzibati islahatları tələb edib.

Oktyabrın 1-də Kiprin Miqrasiya və Beynəlxalq Müdafiə üzrə nazir müavini Nikolas İoannides "Avropa Komissiyası tərəfindən verilmiş bütün tövsiyələrin artıq yerinə yetirildiyi qəbul olunur" deyib.

İoannidesin sözlərinə görə, Kipr texniki cəhətdən Şengenə qoşulmağa hazırdır, növbəti addım isə siyasi razılığın təmin edilməsidir.

Avstriya və Niderland ehtiyatları bildirir

Ancaq yalnız texniki müsbət qiymətləndirmə Kiprin Şengena qoşulması üçün kifayət deyil.

Qəbul Aİ Şurasının Avropa Parlamentinin məsləhəti ilə vahid qərarı tələb edir.

DW-nin əldə etdiyi məlumata görə, Avstriya və Niderland artıq Kiprdə adanı bölən Yaşıl Xətt və Britaniya Suveren Bazalarının xüsusi statusu ilə bağlı təhlükəsizlik məsələlərinə görə dolayı yolla ehtiyatlarını ifadə edib.

Hər iki ölkə Kiprin qoşulmasına veto ilə rəsmi təhdid etməsə də, onların ehtiyatları xüsusi çəkiyə malikdir.

Avstriya və Niderland əvvəllər Şengen Bölgəsinin Bolqarıstan və Rumıniyaya genişlənməsinə də etirazlarını bildirmişdi.

Yaşıl Xətt nədir?

Ən əhəmiyyətli maneə ola biləcək Yaşıl Xətt 1974-cü ildə Türkiyənin hərbi müdaxiləsindən sonra Kipri bölən təxminən 180 kilometr uzunluğunda atəşkəs xəttidir.

Bu xətt beynəlxalq səviyyədə tanınan Kipr Respublikasının nəzarətində olan hissəni türk nəzarətində olan ada şimal hissəsindən ayırır.

Boşluq zonası BMT-nin Kiprdəki Sülhməramlı Qüvvələri tərəfindən nəzarət olunur, lakin Yaşıl Xətt beynəlxalq səviyyədə dövlət sərhədi olaraq tanınmır.

İki tərəf arasında keçidlər doqquz təyin edilmiş keçid məntəqəsində həyata keçirilir və xüsusi Aİ qaydaları ilə tənzimlənir.

Bu unikal tənzimləmə Şengenə daxil olmaq üçün çətinlik yaradır, çünki Kipr Respublikası xətt boyunca tam effektiv nəzarət həyata keçirmir. Eyni zamanda Nikosiya Yaşıl Xətti hüquqi və ya simvolik olaraq xarici sərhədə çevrilməsini qəbul etmir.

UCLan Kipr Hüquq Məktəbinin Keçid Ədaləti və İnsan Hüquqları üzrə dosenti Nasia Hadjiqorqiu DW-yə açıqlayıb: "Bəzi Şengen ölkələrinin qaldırdığı məsələ budur ki, Kipr Respublikası bütün Yaşıl Xətinə nəzarət etmir. Keçid məntəqələrinə nəzarəti var, amma açıq torpaq sahələri də mövcuddur."

"Tam nəzarət kimi qəbul olunması üçün dəyişiklik olmalıdır. Ya Kipr problemi həll edilməlidir, ya da sərt nəzarət olunan fiziki sərhəd yaradılmalıdır. Başqa yol yoxdur," deyə Hadjiqorqiu bildirib.

Britaniya Suveren Bazaları məsələsi niyə çətinlik yaradır?

Kiprin Şengen ambisiyalarına digər maneə Britaniyanın Akrotiri və Dhekeliya Suveren Bazalarının olmasıdır. Bunlar Kipr müstəqil olduqda 1960-cı ildə Britaniya hakimiyyətində qalıb.

Bu iki ərazi birlikdə adanın 254 kvadrat kilometrini (98 kvadrat mil) təşkil edir, təxminən 3 faiz vəhəldir və Britaniya suverenliyinə daxildir.

Əsas çətinliklərdən biri Dhekeliya bazasıdır. Bu ərazi həm Kipr Respublikasının nəzarətində olan hissə ilə, həm də beynəlxalq səviyyədə tanınmayan özünü elan etmiş Şimali Kipr Türk Respublikası ilə sərhəddir.

Bu ərazidə, Pergamos və Strovilia adlanan iki keçid nöqtəsi var. Burada yoxlamalar Britaniya hakimiyyətləri tərəfindən aparılır. Britaniya artıq Avropa İttifaqının üzvü deyil.

Dosent Nasia Hadjiqorqiu bu qeyri-adi vəziyyətin çətinliyini belə izah edir: "Bu problemli haldır, çünki sözügedən ərazi bir tərəfdən işğal altındakı şimal hakimiyyətləri, digər tərəfdən isə Britaniya Suveren Bazaları tərəfindən idarə olunur. Nəticədə Birləşmiş Krallıq Şengen Bölgəsinə giriş və çıxışı idarə edəcək. Bu qeyri-adi haldır, çünki adətən Şengen üzv dövlətləri özləri qərar verirlər ki, kim daxil ola və çıxa bilər."

DW-nin əldə etdiyi məlumata görə, Nikosiya və Britaniya Suveren Bazaları artıq Pergamos və Strovilia keçidlərində sərhəd nəzarət prosedurlarının Aİ tələblərinə uyğunlaşdırılması üçün danışıqlara başlayıb.

Aİ ölkələri ilə siyasi müzakirələr

Bu arada Nikosiya siyasi razılığın təmin olunması üçün diplomatik səylərini artırıb.

Oktyabrın 1-də Miqrasiya üzrə nazir müavini Nikolas İoannides Lüksemburqda keçirilən Aİ Ədalət və Daxili İşlər Şurası iclasında Avstriya, Niderland və Finlandiya nazir müavinləri ilə ikitərəfli görüşlər keçirib. Şengenə qoşulma məsələsi müzakirə olunub.

Oktyabrın 7-də Kipr MED9 sammitində siyasi dəstək əldə edib.

Mediterran Aİ-nin doqquz üzv ölkəsinin liderləri birgə bəyanatda Avropa Komissiyasının müsbət qiymətləndirməsini alqışlayıb və Kiprin qoşulmasının vaxtında tamamlanmasını istəyib.

Lakin DW-yə danışan qeyri-adi mənbələr xəbərdarlıq edib ki, müsbət siqnallara baxmayaraq, Kiprin Şengenə qoşulması hələ təmin olunmayıb.

Eyni mənbələr ehtimal edir ki, Aİ Kipr probleminin həlledilməsi üzrə davam edən səylərin nəticəsini gözləyib, əlavə siyasi və praktik çətinliklər yaratmaq riski olan qərardan çəkinə bilər.