Aylardır Qəzza diplomatik qara dəlikdə demək olar ki, yoxa çıxıb. Məskunlaşma məhdudluğu, geniş dağıntılar və institutların çökməsinə baxmayaraq, fəlakəti aradan qaldırmaq üçün siyasi təşəbbüslər fəaliyyətsiz qalıb.

May ayının sonunda "Board of Peace" təşkilatının Qəzza üzrə yüksək nümayəndəsi və keçmiş BMT-nin Orta Şərq elçisi Nikolay Mladenov 15 maddədən ibarət çərçivə planı təqdim edib. Bu plan sabitlik, idarəetmə və bərpa üçün yol xəritəsi statusunda göstərilsə də, arxasında tam fərqli reallıq dayanır: Plan Qəzzanı yenidən qurmaq məqsədi daşımır, onu məcbur etmək niyyətindədir. Bərpa humanitar öhdəlikdən siyasi silaha çevrilib.

Bu dəyişiklik təsadüfi deyil, təşəbbüsün əsas məntiqini təşkil edir. Planın quruluşu prioritetləri açıq şəkildə ortaya qoyur.

Qəzzanın məhv olmuş əhalisinin ən vacib ehtiyacı olan bərpa işləri yalnız 15-ci maddədə yer alır. Orada genişmiqyaslı yenidənqurma yalnız sahələrin ləğv edilib yeni idarə orqanı tərəfindən effektiv nəzarət olunacağı şərtiylə reallaşa bilər. Fələstinlilər evlərini, xəstəxanaları, məktəbləri və infrastrukturu bərpa etməzdən əvvəl Həməsi silahsızlandırmalı, mərhələli şəkildə İsrail hərbi qüvvələri geri çəkilməli, Qəzzanın təhlükəsizlik qurumları yenidən təşkil olunmalı və "islah edilmiş" Fələstin Əlaqədar Orqanının nəzarətinə qədər müvəqqəti idarə heyəti qurulmalıdır.

Bu ardıcıllıq siyasi məzmun daşıyır. Qəzzanın dağıdılması təcili insanpərvər yardım tələb edən fövqəldövlət vəziyyəti kimi deyil, İsrail və ABŞ-ın maraqlarına xidmət edən yeni Fələstin siyasi düzəninin formalaşması üçün vasitə sayılır. Nəticədə bərpa siyasi silaha çevrilir.

Təklif İsrailin bir neçə dəfə irəli sürdüyü və ABŞ ilə digər Qərb hökumətləri tərəfindən dəstəklənən müharibə sonrası formulunu canlandırır: silahlar mərkəzi hakimiyyət altında olmadıqca bərpa mümkün deyil. Qəzzada davam edən dağıntıların əsas səbəbi Həməsin silahsızlanmaqdan imtina etməsi kimi təqdim olunur. Lakin bu arqument Fələstin reallığından konteksti çıxarır. Fələstin silahlı müqaviməti boşluqda yaranmayıb, Qəzzanın militarizasiyası uzun illər davam edən mühasirə, işğal, ərazi parçalanması, iqtisadi sıxıntı və siyasi alternativlərin sistematik çöküşü ilə bağlıdır.

Fələstin silahlarını onları yaradan şərtlərdən ayırmaq beynəlxalq müzakirədə müqaviməti mərkəzi problemə çevirir, həmin şərtləri isə siyasi baxımdan görünməz edir. Bu əks mövqe Fələstin məsələsində müasir diplomatiyanın xarakterik xüsusiyyətinə çevrilib. Əsas diqqət İsrail qüvvələri ilə üz-üzə gəlmək əvəzinə Fələstin davranışını tənzimləmək üzərinə yönəlib.

Mladenovun təşəbbüsündəki əsas xəbərdarlıq da bu qeyri-bərabərliyi göstərir. O bildirir ki, plan icra edilməsə, İsrailin Qəzzanın böyük hissəsinə müvəqqəti nəzarəti daimi ola bilər. Rəsmi olaraq kompromis üçün ehtiyatlı çağırış kimi görünən bu, əslində siyasi ultimatum rolunu oynayır: Təyin edilmiş planı qəbul edin, yoxsa müharibənin yaratdığı ərazi reallıqlarını rəsmi şəkildə tanımaq riskinə düşəcəksiniz.

Belə diplomatiya qarşılıqlı danışıqlar yolu ilə deyil, planlı yorğunluq metoduyla işləyir.

Təşəbbüsün açıq olmasının səbəbi onun vaxtlamasıdır: İsrail siyasətində növbəti seçkilər yaxınlaşır və siyasi kompromis demək olar ki, mümkün deyil. İsrail siyasətində rəqabət uzun illərdir ki, Fələstinlilərə qarşı təhlükəsizlik maksimalizmi nümayiş etdirməklə gedir. 2023-cü ilin 7 oktyabr raket hücumlarından sonra bu dinamika daha da güclənib. Partiyalar münaqişənin həlli barədə deyil, hərbi sərtlik və cəzalandırıcı siyasət təklifləri ilə seçilməyə çalışırlar. Bu mühitdə yumuşaq mövqe seçki baxımından risklidir.

Bu siyasi reallıq Nikolay Mladenov kimi şəxslərin fəaliyyət imkanlarını ciddi şəkildə məhdudlaşdırır. ABŞ Prezidenti Donald Tramp tərəfindən Qəzza çərçivəsinin tətbiqində məsuliyyət verilmiş olmasına baxmayaraq, onun səlahiyyətləri yalnız İsrailin qəbul etdiyi məhdudiyyətlərlə məhdudlaşır. Qəzzanı idarə etmək üçün yaradılmış Fələstin komitəsinin üzvlərinin aylardır fəaliyyətsiz mövqe tutduğu, girişin məhdudlaşdırılması və icranın gecikməsi səbəbi ilə istefa verdikləri xəbər deyil. Təşəbbüs əvvəldən belə strukturların yaratdığı məhdudiyyətlərə məhəl qoyulmadan hazırlanıb.

Komitənin fəaliyyətsizliyi prosesi daha aydın göstərir. Bu, neytral prinsiplər və beynəlxalq hüquqa əsaslanan müstəqil vasitəçilik deyil. ABŞ tərəfindən idarə olunan, İsrailin qırmızı xətləri daxilində fəaliyyət göstərən siyasi layihədir. Buna görə təşəbbüs sülh mexanizmi yox, beynəlxalq nəzarət altında Fələstin parçalanmasının idarə olunmasına çevrilmək riski daşıyır.

Daha geniş təhlükə təklifdən kənara çıxır. Bərpa daimi siyasi şərtlərdən asılı olarsa, yeni presedent yaranır: Humanitar yenidənqurma vətəndaşlara qarşı öhdəlik kimi deyil, şərti güzəşt hesab edilir. Əsas vətəndaş tələbləri xaricdən qoyulan siyasi şərtlərə əsasən verilən üstünlüklərə çevrilir.

Bu dəyişiklik dərin nəticələr doğurur. Vətəndaşların çəkdiyi əzab sonsuz müddət alət kimi istifadə oluna bilər. Bütöv xalqlar dağıntı vəziyyətində saxlanıla bilər, siyasi nəticələr ortaya çıxana qədər sərt şərtlərdə yaşamaq məcburiyyətində qala bilərlər. Bərpa insan həyatının bərpasından çıxaraq geniş siyasi intizamın arxitekturasına çevrilir.

Beynəlxalq ictimaiyyət bu vəziyyəti pragmatik realizm kimi təqdim edir. Lakin tarix göstərir ki, zorakı qeyri-bərabərliyə əsaslanan sistemlər möhkəm sülh yaratmır. Təzyiq yolu ilə qəbul edilən razılaşmalar müvəqqəti azadlıq təmin edə bilər, lakin münaqişənin əsas səbəblərini aradan qaldırmır. Əksinə, bunlar narazılığı hüquqi əsaslandırır və gələcək partlayışları təxirə salır.

Bu xüsusilə Qəzza üçün doğrudur; burada illərlə dağıntılar və xaricdən idarə olunan bərpa prosesi təkrar olunur, amma əsas siyasi reallıqlar dəyişmir. İnfrastruktur minimal və seçmə qaydada təmir olunur, humanitar yardım qısa müddət artırılır, diplomatik bəyanatlar çoxalır və dövr yenidən başlayır.

Cari təşəbbüs həmin modeli təkrarlama riski daşıyır. Onun əsas qüsuru budur ki, Fələstin siyasi davranışının şərti bərpa vasitəsilə işğal, mühasirə və struktur ədalətsizliyi olmadan idarə oluna biləcəyini güman edir. Zülmlə yaranan sabitlik zəif və uzunömürlü olmaz. Sovetlikdən, hərəkət azadlığından, iqtisadi dayanıqlıqdan və siyasi səlahiyyətdən məhrum olan əhali uzunmüddətli itaət üçün inzibati üsullarla idarə oluna bilməz.

Qəzzanın bərpayə ehtiyacı var, lakin ədalətdən ayrı bərpa gələcək çökmənin bünövrəsini qoyur.

Bu səbəbdən əsil məsələ Nikolay Mladenovun 15 maddəlik təşəbbüsünün texniki uğur və ya uğursuzluğundan daha dərin məqamdır: Fələstin hüquqları, bərpa və normal həyatın şərti, təxirə salınmış və xarici təhlükəsizlik maraqlarına tabe olması fikri.

Bu məntiq beynəlxalq diplomatiyanı idarə etdikcə Qəzza sonsuz dövrdə qalacaq: bərpa təkrar-təkrar vəd ediləcək, seçmə şəkildə həyata keçiriləcək və nəhayət münaqişənin həllində yox, nəticələrinin idarəsində istifadə olunacaq.

Bu məqalədə ifadə olunan fikirlər müəllifə məxsusdur və mütləq Al Jazeera-nın redaksiya mövqeyini əks etdirmir.