ABŞ GAO Tekstil Dövriyyəsini Yaxşılaşdırmaq Üçün Siyasət Seçimlərini Açıqlayıb

ABŞ Dövlət Hesabatlılıq İdarəsinin (GAO) yeni hesabatı tekstil dövriyyəsini və dövri iqtisadiyyatın ABŞ-da sürətləndirilməsi üçün tətbiq olunması gərəkən siyasətləri araşdırır. Agentlik tekstil üçün dövri iqtisadiyyatın inkişafının yeni iş yerləri və digər iqtisadi faydalar yaratmaqla yanaşı tullantıların azalmasına da gətirib çıxara biləcəyini göstərmək istəyir.

2024-cü ildə bu sahədə aparılan əvvəlki işə əsaslanaraq GAO ABŞ-da tekstil dövriyyəsi ilə bağlı qanunvericilik, qaydalar, federal agentlik sənədləri və elmi hesabatları təhlil edib. Agentlik həmçinin hökumət qurumları (beynəlxalq, federal və dövlət səviyyəsində), sənaye təmsilçiləri, elmi müəssisələr və qeyri-kommersiya təşkilatları ilə müsahibələr aparıb. GAO, həmçinin tekstil dövri iqtisadiyyatının inkişafına görə Oregon, Vaşinqton, Fransa və Niderlandda özəl sektor nümayəndələri ilə görüşüb.

"Tekstil sənayesi lifin əldə edilməsindən, iplik istehsalından və tekstil istehsalına qədər böyük, qlobal iqtisadi sektora daxildir" — agentlik hesabatda deyib. "Tekstil məhsullarına geyimdən başqa xalça, ayaqqabı və dəsmallar da daxildir. Tekstil istehlakı və tullantılarının qlobal artımına cavab olaraq, bir sıra ABŞ ştatları və digər ölkələr tekstil dövri iqtisadiyyatını inkişaf etdirmək üçün siyasətləri nəzərdən keçirib tətbiq edir."

Hesabat tekstil dövriyyəsinin potensial faydalarını müəyyənləşdirib. Bunlara tekstilin təmiri və təkrar emalı ilə bağlı iş yerlərinin və bazarların yaradılması, həmçinin mənfi ekoloji təsirlərin azalması daxildir. Lakin GAO bildirir ki, tam dövri iqtisadiyyatın qarşısında çoxsaylı çətinliklər var, xüsusən tekstilin ölkə miqyasında toplanması, çeşidlənməsi və təkrar emalı üçün məhdud infrastruktur mövcuddur. PET və kağız kimi digər materialların təkrar emalı üçün infrastruktur mövcuddur, amma bu obyektlər tekstil materiallarını çirkləndirmə məsələləri səbəbindən emal edə bilməz. Tekstil təkrar emalı material qarışıqları və boyalar, fermuar kimi detallarla bağlı əlavə çətinliklər də yaradır.

Hesabat həmçinin qeyd edir ki, təkrar emal edilmiş tekstil məhsullarına tələbatın azlığı da çətinlik yaradır, çünki təkrar emal edənlər bazar olmadıqda fəaliyyətlərini genişləndirə bilməz. GAO əlavə çətinlik kimi dövri iqtisadiyyatı dəstəkləyən məlumat toplanmaması və tekstil dövri iqtisadiyyatının əsas aspektləri üzrə terminologiya standartlarının olmamasını göstərir, məsələn “təkrar istifadə” və “aşağı keyfiyyətli emal” kimi anlayışların qeyri-müəyyənliyi.

GAO bu maneələri aradan qaldırmaq və tekstil sahəsində dövriyyəni sürətləndirmək üçün bir neçə siyasət təklifi verib. Birincisi, qablaşdırma ilə bağlı bir neçə ştatda tətbiq olunan genişləndirilmiş istehsalçı məsuliyyəti proqramına bənzər tekstil istehsalçıları proqramının yaradılmasıdır. Belə təşəbbüslər istehsalçıları qablaşdırma və digər tullantıların zibilxanaya getməsindən əvvəl təkrar emalını təmin etmək üçün ödəniş etməyə məcbur edir. Kaliforniya, Kolorado, Meýn, Merilend, Minnesota, Oregon və Vaşinqton ştatlarında bu barədə qanunlar qüvvədədir və ya qüvvəyə minəcək. Avropa İttifaqı da gələn il qüvvəyə minəcək tekstillə bağlı EPR (uzadılmış istehsalçı məsuliyyəti) tələbləri tətbiq edir.

GAO tekstil dövriyyəsi ilə bağlı xərclərin bir hissəsini qarşılayacaq vergi güzəştlərinin yaradılmasını təklif edib. Bu güzəştlər tekstillərin təkrar istifadə olunması və ya tekstil tullantılarının azaldılmasına töhfə verən müəssisələrə şamil olunacaq.

GAO bildirir ki, müsahibə aparılan sənaye nümayəndələrinin əksəriyyəti tekstil dövriyyəsi siyasətində federal yanaşmanı üstün sayır. Onlar belə yanaşmanın ABŞ-da koordinasiya, uyğunluq və ardıcıl tətbiqi asanlaşdıracağını düşünür. Lakin GAO qeyd edir ki, bu cür tədbirlər əlavə federal koordinasiya və resurslar tələb edir və hökumətin federal yanaşmanı həyata keçirmək hüquqi səlahiyyətindən asılı olacaq.

"ABŞ-da tekstil dövri iqtisadiyyatını inkişaf etdirmək üçün çoxsaylı maraqlı tərəflər cəlb olunmalıdır," hesabatda deyilir. "Bu tərəflərə qanunvericilər (məsələn, Konqres və ştat qanunvericiləri), istehsalçılar (məsələn, istehsalat və geyim şirkətləri), tekstil toplayıcıları və təkrar emalçıları, eləcə də istehlakçılar daxil ola bilər. Bundan əlavə, qeyri-hökumət təşkilatları bu qurumlar və istehlakçılarla birlikdə siyasət seçimləri və standartlar təklif edə, istehlakçı davranışına təsir göstərə və iqtisadiyyatın işləməsi üçün sistemlər qura bilər."